年全国两会热点解读：全面深化改革提案
全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚
新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。
专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。
王国庆：中国全面深化改革的步伐不会放缓要稳中求进
据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天下午，全国政协十二届五次会议在人民大会堂举行新闻发布会，随着2017年全国两会首场新闻发布会的召开，中国也将进入一年一度的“两会时间”。面对中外媒体的“长枪短炮”，发言人王国庆将怎样回应民生关切?
2017年3月2日，两会倒计时还有1天。最近中央反复强调稳中求进的总基调，请问强调稳是否意味着深化改革的步伐会放缓，会不会为了稳增长而放慢改革，放缓调结构的步伐。
每年的政协新闻发布会都是两会的开始给了大家很多期待。中午不到一点，很多记者过道、座位前面、警戒线旁挤的水泄不通，工作人员在发布会前六次强调，大家千万要自觉、坐在前面的记者千万不要站起来。
新闻发言人王国庆是一位老新闻人，去年他作为全国政协发言人的首秀，虽然会后王国庆自评60分，却圈粉无数。今年在一开场，他说到，“去年也是今天在这里济济一堂，记忆犹新。但是今年装修了，物非，但人还是。”
和去年一样，在1小时半小时之内回答了17个问题，每个问题简短但要点精当，个性十足。在回答中国经济发展放缓这个问题时，他提到，在全球经济复苏乏力的大背景之下，我国去年GDP总量已经突破了70万亿元人民币大关，比上年增长了6.7%，增速又重返了世界主要经济体之首。我们实现了“十三五”良好开局，用一份实实在在的成绩单回应了中国经济“悲观论”。“当前我国经济总体是缓中趋稳，稳中向好，但仍然需步步为营，稳扎稳打。我国经济发展的长期向好的基本面、基本特征、支撑基础和条件以及前进的态势，都没有变化。只要我们坚持稳中求进，沉着应对各种风险挑战，正像*要求的那样，撸起袖子加油干，我们完全有理由相信，在新的一年中国经济仍将是世界经济最强劲的‘发动机’。”
改革意味着要有不一样的变化，在当前经济下行压力之下，强调稳是否意味着改革会缩手缩脚放不开?对中央人民广播电台记者提出的这个问题，王国庆作为政协发言人不躲不闪，正面接招，他认为，世界正处于百年不遇的大变局中，国内改革进入了深水区和攻坚期，多种矛盾叠加，各种风险交汇。此时强调“稳中求进”正体现了我们当前的定力，“‘稳’是基础，是主基调，是在‘稳’的前提下我们求进。‘进’是目的，是大势。强调‘稳中求进’，不是无所作为、不敢作为，而是要在重要领域和关键环节还要有所进取，以‘进’来促‘稳’，而且要求我们要‘扑下身子，狠抓落实’。因此，我们说中国的改革只有进行时，没有完成时。中国全面深化改革的步伐不会放缓，大家可以放心，将会走得更加稳健。”
东北大工业区的发展也是发布会上大家特别关注的话题，此前，辽宁GDP增速连续多季度以及全年都处于全国各省排名中倒数位置，曾经在大家眼中活力十足的重工业大省未来的发展似乎岌岌可危，对此王国庆说，“振兴东北急需要强有力的政策支持，更需要坚定的信心支撑，现在我们看到东北三省的经济结构正在调整，经济运行企稳向上好的迹象已经开始显现，所以更应该有这样的坚定的信念，东北的地位无可替代，东北的前途不可限量。我们相信，东北一定会重振雄风，再创辉煌。”
全面深化改革：保持定力务实笃行
全面深化改革，是解决中国现实问题的根本途径。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。
“刚得知要转岗时，心中满是彷徨和沮丧，觉得前景就是一个大大的问号。”原是河钢集团宣钢公司一钢轧厂天车岗位工人的余航，在7月份转到了公司旗下的检修公司工作。借助岗前培训和扎实的技能功底，余航仅用1个月就适应了新工作，还牵头完成多个技术改进项目，累计创效达5万余元，这位“钢城老兵”在新岗位上收获着新的梦想。
梦想照进现实，也许只在一刹那，却是改革综合效应的浓缩。
从一个工人的转型到一个行业的转型，蕴含着“破”与“立”的辩证法。从河北省看，装备制造业增加值规模首次超过钢铁工业，改写了“铁老大”一枝独秀的产业历史，新的变化才刚刚开始。
正如这场奔涌的改革大潮，向更广处拓展、向更深处发力，改革的磅礴伟力正在激荡着眩目浪花。“大潮奔涌逐浪高”的景象正在我们面前呈现。
改革魄力：
以断腕勇气收获改革答卷
开弓没有回头箭，已到中流击水时。
新春伊始，黑龙江省哈尔滨市出台意见，鼓励科技人员到企业兼职;广东省发布政策，3月1日起，高校科研院所科研人员可保留人事关系离岗创业……
改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多??
新年伊始，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议对改革提出新要求。
从规范和引导社会智库健康发展到建设国家科技决策咨询制度，从推进公共信息资源开放，到深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革……改革以更大的勇气和魄力深入推进。
截至去年年底，97个重点改革任务全部完成，各方面共出台419个改革方案，四梁八柱性质的改革主体框架基本确立。用全局观念和系统思维谋划改革，彰显了以*同志的*的政治勇气和政治智慧??
不只要单领域突进，更要全面协同??三年多来，改革的视野和视距不断拓展。国企改革、金融体制改革、教育体制改革、医疗体制改革稳步向前。农村土地“三权分置”得到确立;“有恒产者有恒心”被写进中央文件;中央与地方财政事权和支出责任明确划分，现代财政制度轮廓初现。
不只要短期红利，更要长效机制??改革抓住阻力大、利益调整难的“硬骨头”持续攻坚，发挥经济体制改革牵引作用，聚焦民生领域的热点难点。从落实脱贫攻坚责任到完善生态责任政绩考核，从高考招生制度改革到养老保险制度改革，改革正带给百姓更多“获得感”。
同时，改革以“实招”破解体制机制障碍，简政放权大力推进;国家监察体制改革试点方案审议通过;群团改革大步推进，着力告别“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，迎来新的发展局面。
改革定力：
以钉钉子精神贯彻改革主线
改革，改到深处是利益。
去产能如同逆水行舟，不进则退。要梳理工作中的薄弱环节，确保落后产能应去尽去、“僵尸企业”应退尽退，决不允许出现弄虚作假行为，决不允许已化解的过剩产能死灰复燃，决不允许对落后产能搞等量置换，决不允许违法违规建设新项目??*以四个“决不允许”显示了改革的定力和决心。
经过一年多时间的落子布棋，改革已取得初步进展：钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨的目标任务均已提前超额完成。去库存、去杠杆、降成本、补短板迈出实质性步伐。
“供给侧结构性改革对调整我国经济结构和改善市场预期发挥了积极作用。”全国政协委员、中国社科院学部委员刘树成说，去年经济运行总体平稳，经济结构优化和活力增强正在打开发展的新空间。
，我国服务业增加值占GDP比重上升至51.6%，消费对经济增长的贡献率达64.6%;平均每天新设企业近1.5万户，比每天多增3000户。
改革耐力：
以务实笃行保持改革韧劲
国企改革是经济体制改革的中心环节。管理层级多、法人户数多，一直是国企的“老大难”问题。迎难而上，才有发展新局面??，102家中央企业累计减少法人2730户。目前，中央企业的子企业公司制改制面超过92%，混合所有制企业户数占比达68%，一批具有国际竞争力的世界一流企业雏形初现。
2017年，改革如何在“全面”和“深化”的维度继续前行?
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说，要使市场供给实现从“有没有”到“好不好”转变，就要把更多生产经营自主权、收入分配等相关权力下放，增强企业活力。
中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才指出，要防止“用新瓶装旧酒”。去产能，不能简单理解为减少产量，而是要让落后产能退出市场，不能让它死灰复燃。
中国银行首席研究员宗良指出，金融作为现代经济的核心，应坚持市场化改革方向，不能再对落后产能进行投入，应推进债转股，实现对企业的约束，优化公司治理。
全面深化改革是攻坚战也是持久战。只有坚定方向，务实笃行，才能让改革蓝图化为现实
