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全国扶贫开发扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集培训班
10月19日至20日，在湖北武汉举行全国扶贫开发扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集培训班，国务院扶贫办副主任欧青平出席培训班，并就扶贫对象动态调整工作作讲话。全国28个省主管建档立卡、信息采集工作的副主任、业务处长、业务骨干约150人参加培训。
湖北省、内蒙古自治区、辽宁省、重庆市4个省区市扶贫办主任或副主任介绍了各自扶贫开发建档立卡工作情况，28个省区市及兵团扶贫办领导就动态调整和信息采集工作中遇到的问题逐一发言，国务院扶贫办信息中心副主任陆春生就扶贫开发信息化建设规划，建档立卡和信息化建设历程、进展情况、扶贫办正在开展的工作作介绍;国扶办信息中心王文明副处长就信息采集表中新增加、调整的内容作填写说明;北京均安科讯技术有限公司李佳就数据清洗工作流程、数据清洗内容、数据清洗规则、数据清洗策略等作介绍，并报告了证件号码清洗情况。
参会人员进行讨论
培训班上，对贫困人口退出管理作了明确讲解。贫困人口退出，以各省年初提出的减贫计划为依据，以户为单位，以农户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且实现“两不愁、三保障”为主要衡量标准，严格按照村“两委”组织民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、农户认可、村级公示无异议、乡级公告和在扶贫开发信息系统中标注销号的程序、对已脱贫的贫困人口实行退出管理。
对返贫人口和新增贫困人口纳入管理作了明确。要严格按照贫困人口识别标准、方法和程序，对因灾、因病、因学等原因返贫的贫困人口，以及符合贫困人口标识标准的新增贫困人口全部纳入扶贫开发信息系统。新增贫困人口的纳入要以符合条件的低保户、残疾人口家庭以及虽然收入达标，但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象。
建档立卡信息采集录入：采集对象包括底未脱贫的贫困户、和已标脱贫户、以及新增贫困户。
贫困户、脱贫户、返贫户信息采集录入、仅采集和录入发生变化的信息;对新增贫困户采集录入所有信息。
在进行贫困人口退出中，虽然农户家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，但没有实现吃穿不愁(包括安全饮用水)以及义务教育、基本医疗、住房安全没有保障的贫困户不退出;虽然享受了扶持政策，但当年扶贫成效不显著的贫困户不退出。
欧青平对以上工作进行了强调：一是动态调整、数据采集、贫困退出是今年扶贫开发工作的一次大考，是今年的核心工作，要全力以赴做好动态调整、贫困退出、数据采集工作，这个事关脱贫目标能否实现，每年要开展督察巡查，如果今年的这些工作做好了，未来几年的扶贫开发工作就能站稳脚跟。二是程序规范。如何进出，程序不能少，一定要走民主程序，想方设法让贫困户认定。三是应纳尽纳，非贫困县、贫困村这些盲点、死角区的贫困户、贫困人口要扫除掉。四是数据录入必须在全国系统录入，各省不能再在省内系统录入，要坚持全国数据大集中。五是第三方评估是为了满足3月份中央对各省党政一把手考核作准备，国家不出台评估办法，也不要求各省开展第三方评估，各省自己决定是否开展第三方评估。
2017年将是精准扶贫、精准脱贫的深化之年
12月20日，国务院扶贫办主任刘永富在全国扶贫开发工作会议上表示：“脱贫攻坚首战告捷，取得良好开局，预计全年减少1000万以上农村贫困人口的任务可以超额完成。”
不过目前来看，扶贫成绩的显著，实际依然未能掩盖我国扶贫形势严峻的现实。据悉，我国中西部一些省份贫困人口规模依旧较大，贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，脱贫成本高，贫困人口数量多。
由此，“2017年将是扎实推进脱贫攻坚战的重要一年，是精准扶贫精准脱贫的深化之年。”刘永富如是说。
扶贫开发步入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。刘永福介绍称，2017扶贫工作的目标任务已经明确，下一步，要在产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出、教育卫生扶贫、贫困村集体经济和基础设施建设等方面取得新进展。
对此，中国社科院农村发展研究所主任李国祥认为，产业扶贫会是明年精准扶贫工作的重点。精准扶贫途径有很多，但产业扶贫是扶贫攻坚的有力抓手。
李国祥对《中国产经新闻》记者表示，未来在深化产业扶贫工作时，应该注重产区的有机结合，一二三产业的紧密联系，通过政府的政策和财政资金扶持，提高贫困人口和农户抵抗市场风险的能力，让人们真正享受到产业发展的收益。
除此，江苏省社会科学院助理研究员何雨指出，如何提高扶贫资金效率，也是明年扶贫工作开展中需要注意的问题。
何雨对《中国产经新闻》记者坦言，目前国内扶贫工作的投入转化率其实并不高。从国务院扶贫办公布的数据看，中央和地方在扶贫上合计投入了1000亿元。按照减少1000万贫困人口规模计算，人均扶贫投入资金超过1万元。但按照数据和过去两年的通货膨胀率来计算，中国的贫困人口标准也就在3000元左右。从投入收益比来分析，国家在扶贫投入上的转化率其实只有30%左右。
“显然，提高扶贫资金的使用效率，减少不必要的中间环节损耗，是明年扶贫工作的重中之重。”何雨认为，要提高扶贫资金效率，就要增加问题意识，确保扶贫资金用在“刀刃”上。其次要优化扶贫工作机制，在扶贫工作方法上，应采取扁平化管理，以降低成本，提高扶贫资金覆盖面与受益面。
除此，受访专家也对记者提醒，为了保证扶贫效果，明年的扶贫工作中仍要注重防范地方官员弄虚作假的情况。记者梳理发现，近日，海南省澄迈县3名党员干部就因在扶贫工作中存在弄虚作假行为，已被给予党纪处分。
要规范这一问题，受访人士对记者称，首先在体制机制上应该予以适当调整。目前扶贫工作的指标是从上到下进行分配，地方为了完成指标就可能会出现弄虚作假的现象。
因而李国祥建议，可以让地方根据实际情况向上报备需要进行扶贫的人数，统筹后再和国家规定的扶贫总目标进行对接和调整。同时，要加强监督机制的作用。扶贫不应该只看数据，更要看实际效果。对于恶意弄虚作假的情况，要严格查处，加大追责力度。
何雨还提醒，除了地方官员的违纪情况，对于那些拥有劳动能力且获得扶贫帮扶，却由于主观上的懒惰恶习而不愿意改变自己的贫困状态的群体，应加大关注力度。要提防后期出现“扶贫懒汉”、“越扶越贫”的恶性陷阱。
