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在全市科技、教育、人才大会上的讲话

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在全市科技、教育、人才大会上的讲话 实施科教兴市和人才强市战略 全面建设小康社会 ──在全市科技、教育、人才大会上的讲话 (~月日) 同志们:   今天召开的全市科技、教育、人才大会,是一次非常重要的会议,对于我市全面落实科学发展观,加快发展、跨越发展、协调发展,建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城,建设现代化海滨城市有重大意义。这次会议的主要任务是,以*理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻xx大、xx届三中全会和xx视察广东重要讲话精神,传达贯彻省科技、教育、人才工作会议精神,进一步贯彻落实市四次党代会精神,认真分析我市科技、教育、人才工作形势,对我市科技、教育、人才工作进行总动员、总部署,明确目标任务,研究对策措施,加快发展科技、教育、人才工作,为我市与全省同步实现现代化,全面建设小康社会提供强大的科技支撑、智力支持和人才保障。   市委、市政府对这次会议高度重视。希望大家集中精神,增强责任感,切实开好这次会议。对会上印发的三个文稿,大家要深入研读,积极思考,认真讨论,提出修改意见。大家要同努力,把这次会议开成高质量、高效率的会议。下面,我先讲几点意见。 一、我市科技、教育、人才工作回顾 总的来看,近来我市科技、教育、人才工作进步很快,对推动经济社会快速、健康、协调发展发挥了积极作用。但是喜中有忧,也存在不容忽视的问题。   (一)我市科技、教育、人才工作取得了明显成绩   建市以来,历届市委、市政府高度重视科技、教育、人才工作,大力实施科教兴市战略,积极推进人才工作。一是召开会议,部署相关工作。这几,市委、市政府分别召开了科学技术奖励大会、教育工作会,每都召开知识分子拔尖人才工作会议,推动科技、教育、人才工作的健康发展。二是制定相关政策,教育工作方面,制定《关于深化教育改革,全面推进素质教育的意见》,《关于基础教育改革与发展的意见》,科技工作方面,制订了《关于依靠科技进步推动产业结构升级的决定》,《阳江市科学技术奖励办法》、《阳江市科技兴市十项工程实施方案》、《阳江市高新技术产业开发区鼓励投资开发建设的若干意见》。人才方面,制订了《关于加强我市专业技术人才队伍建设的意见》及《XX-~阳江市人才队伍建设规划纲要》。通过政策的规划、引导、扶持和带动,使我市科技、教育、人才工作在正确的道路上,稳步前进。三是资金支持。市委、市政府在财政十分困难的情况下,挤出资金,对教育、科技、人才工作给予大力支持,XX,全市普通教育经费总计.亿元,其中预算内支出.亿元,~,两项支出分别为.亿元和.亿元,增长了%和%。XX,市本级科技(含人才)投入万元,~达万元,增长倍多。这些努力取得了明显的成绩。   、科技进步成效显著。一是科技型企业发展较快。创建了家省级高新技术企业,家省级民营科技企业,~省级民营科技企业实现工业总产值.亿元,占全市工业总产值的 %。二是企业科技实力不断增强。家省级工程技术研究开发中心、家省级农业科技创新中心落户我市,全市科学研究与技术开发机构达家。三是形成了一批区域特色品牌。其中有“中国驰名商标”个,广东省著名商标个,省名牌产品项。中国菜刀中心、中国剪刀中心、中国小刀中心、中国刀剪之都落户阳江。四是企业科技创新能力不断提升。专利申请量连续居粤西地区首位,~专利申请量达件。科技进步有效推动了我市经济增长,科技贡献率达.%,我市综合竞争力在全省三类地区居首位。   、教育事业稳步发展。一是各级各类教育普及率迅速提高。与~相比,幼儿入园率由.%提高到.%,小学毕业生升学率由.%提高到%,初中毕业生升学率由.%提高到.%,高中在校生由人提高到人,增加.%。XX创办了阳江职业技术学院,结束了我市无普通高等教育的历史。二是办学条件不断改善。完成了所薄弱学校、所老区山区危房学校改造任务,每一所中学都配备了计算机室,并全部开设信息技术课。三是教育质量明显提高。从高考情况看,,我市上省专科线以上考生人数仅人,上线率仅为.%;~,我市三批以上考生上线人数达人,比增加近倍,上线率为.%,比提高.个百分点。   、人才工作有明显突破。加大了人才资源开发力度,人才环境进一步优化,近引进多层次的各类人才近万人,人才队伍增长速度较快,建市时全市仅有专业技术干部人,~达人,是建市时的.倍。   (二)我市科技、教育、人才工作存在的突出问题 由于我市基础差,底子薄弱,经济社会发展起步晚,起点低,一定程度上制约了科技、教育、人才事业的发展,科技、教育、人才工作存在突出问题。   、总量不足。科研力量薄弱,全市建立研究机构的企业不足一成,绝大部分工业企业没有建立研究开发机构;教育规模不大,城乡学校学位紧缺,学校班额过大现象普遍存在,初中毕业生升学率、接受高等教育的人口低于全省平均水平。人才总量不足,科技创新人才缺乏,专业技术人员的数量明显偏低,每万人中,专业技术人员仅为人,占总人口的.%,而东莞有人,占.%;珠海有人,占.%;肇庆也有人,占.%。   、素质不高。科技发浙次不高,拥有全国著名品牌的企业很少,产品科技水平处全国、全省领先行列的不多,主要是贴牌生产和加工贸易。~,高新技术企业家,产品个,工业产值亿元,而同是粤西地区的湛江市,有高新技术企业家,产品个,工业产值 .亿元。学校办学水平较低,教师队伍总体水平偏低,学校优质学位不足,省一级中小学仅所,总数量在全省排位。高级专业技术人员明显偏少,全市具有高级职称的人,仅占总人数的.%;各类人才中,具硕士学位仅人,博士学位仅人。

、结够合理。科技资源分布不合理,公卫生、资源环境等社会发展领域比较薄弱,农业、农村,特别是老区山区科技资源严重缺乏。教育发栈平衡,不少农村小学办学条件十分落后,学校布局不合理,各级各类教育发栈协调,高中阶段教育、职业技术教育发展滞后,教师队伍结够合理,英语教师、信息技术教师十分缺乏。人才分布不合理,高级专业技术人员主要集中于教育和卫生两大行业,占全市总数的%,而具有高级职称的经济管理专业的人员,全市仅有人,海洋渔业系统只有名高级职称技术人员,与建设“海洋强市”的要求极不适应。 、体制不完善。科技、教育、人才方面体制改革的力度不够大,管理体制、发展机制缺乏活力。科技、教育人才与经济有待于形成更紧密的结合。多渠道的科技投入机制尚未形成,利用高新技术产业改造提升传统产业步伐缓慢。多元化的办学体制还没有形成,各级各类教育仍然是政府包揽办学。科学的人才评价机制、人才激励机制还没有真正建立起来,人才的培养、引进、使用缺乏有效的组织和指导。 总之,我市科技、教育、人才工作的现状,与我市增强发展后劲,加快发展,跨越发展,协调发展,与全省同步实现现代化的要求不相适应,与坚持以人为本,促进经济社会全面、协调、可持续发展的要求不适应。我们要正视存在问题和差距,增强危机感和紧迫感,求真务实,真抓实干,切实解决科技、教育、人才工作中存在的各种问题。   二、充分认识深入实施科教兴市战略和人才强市战略的重要性和紧迫性,提高搞好科技、教育、人才工作的自觉性   当今世界,多极化趋势曲折发展,经济全球化不断深入,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈。在国内,长三角发展势头强劲,环渤海湾经济区正在崛起,泛珠三角区域合作正式启动。在我省,珠三角大步领先,东西两翼奋力追赶。在新一轮的区域发展竞争中,百舸争流,不进则退,慢进亦退。而这种竞争,说到底,实质上是人才的竞争,教育的竞争,科技的竞争。世界各国、各个地区都把人才资源作为重要战略资源,加大力度,运用各种方式和手段培养、争夺人才,发展教育,推进科技创新。和发达地区相比,我市科技、教育、人才工作明显落后。阳江要当好追兵,实现加快发展、跨越发展、协调发展,关键靠什么?最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。 (一)实施科教兴市战略和人才强市战略,是我市经济社会发展迈向新阶段的客观要求。科技、教育、人才工作对经济和其他社会事业的发展具有先导性、全局性和基础性作用。阳江要与全省同步实现现代化,全面建设小康社会,科技是关键,教育是基础,人才是保障。纵观人类发展的历史,每一次重大进步,都是由科学进步而引起。的经济全球化、区域经济一体化,其内在动力也是以信息技术为代表的新技术革命。今后竞争力的差别,将越来越体现在科技发展水平上。谁拥有科技优势,谁就赢得竞争主动权、赢得未来。科技竞争的背后是人才的竞争、教育的竞争。人才是科技进步最主要的推动力和先进生产力的重要开拓者,任何一项科学技术的进步,都是由人才来实现的,随着科学技术在生产力中的作用越来越大,人才对生产力的推动作用也越来越突出。现在世界各国、各个地区不仅重视人才,而且把人才作为争夺的最重要资源。教育是培养和输送人才的摇篮,是知识传播、创新和应用的基地。优先发展教育,是提高民族科学文化素质、为现代化建设提供人力资源支持的奠基工程。没有教育的现代化,就不可能有经济社会的现代化。 ,我市正抓住大好的发展机遇,核、火、风、水“四电并举”,努力打造广东重要电力基地。事业的发展,需要一大批各方面的专业人才。可以说,我市正面临人才紧缺的重要关口。另外,经过这几大打民营牌,我市民营经济发展很快,民营企业已达.万家,每月净增家。所以,从长远发展看,不仅需要大批合格的企业家,还需要大批经营管理人才和大批专业技术人才,乃至大批熟练的技术工人。因此,必须站在全面推进我市经济社会发展的战略高度,在现代化建设的各个领域、各个方面都真正落实科学技术是一生产力、人才资源是一资源的思想,坚持百大计,教育为本。   (二)实施科教兴市战略和人才强市战略,是树立和落实科学发展观,以人为本促进我市社会全面、协调、可持续发展的内在要求。*提出的科学发展观,强调以人为本,强调全面、协调、可持续发展,指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。从以人为本的角度看,我市实施科教兴市战略,推动社会经济发展,必须着力促进人的全面发展。发展科技、教育事业是促进人的全面发展的有效途径。人的发展最重要的是人的科学文化素质的提高。大力发展科技、教育事业,不断满足人民群众对科技、文化、教育的需要,培养有理想、有文化的现代公民,是落实科学发展观“以人为本”的重要体现。从全面、协调发展的角度看,科技、教育、人才工作是社会事业的重要组成部分,大力发展科技、教育、人才事业,促进社会全面发展,就是为了避免 “一条腿长、一条腿短”的问题。从可持续发展的角度看,在世界发展历史上,有两种不同的发展战略选择,一种是优先开发物质资源,一种是优先开发人才资源。其结果是,后者的优势明显地大于前者。因为从长远看,一个国家,一个地区的物质资源总是有限的,而人才资源是丰富无穷的。按照科学发展观的要求,我们必须更加注重依靠科技进步和创新,改善经济运行的质量和效益,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。所以,为计,为长远谋,我们都必须深入实施科教兴市战略和人才强市战略,把人力资源作为一资源,着力提高全民素质,把人口压力转移为人力资源优势,为我市经济社会的可持续发展提供取之不尽的动力源泉。   (三)实施科教兴市战略和人才强市战略,是促进三个文明协调发展,建设文化名城的必然选择。大力发展科技、教育事业,加强人才工作,不仅是推进物质文明建设的重要手段,而且是政治文明和精神文明建设的基础工程。全面建设小康社会,对党的建设提出了新的更高的要求,大力加强党的执政能力建设,是新的历史时期的伟大任务。搞好科技、教育、人才工作,造就一大批适应*要求的,

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