景德镇市年政府工作报告全文

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各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、工作回顾

过去的一年,面对经济下行压力,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下紧紧围绕“千年古镇、世界瓷都、生态之城”的战略定位,全面实施工业、招商引资、城市建设“三大战役”,迎难而上,务实创新,实现了经济社会平稳较快发展。经过一年的努力,“三大战役”初战告捷,随着战役的深入推进,成效将充分显现。全年生产总值738.21亿元,增长8.8%;财政总收入101.5亿元,增长9.6%,其中公共财政预算收入82.1亿元,增长11.4%;固定资产投资622.54亿元,增长15.6%;外贸出口7.58亿美元,其中生产型企业出口7亿美元,增长14.6%;社会消费品零售总额239.88亿元,增长12.5%;城镇居民人均可支配收入26625元,增长9.7%;农村居民人均可支配收入11547元,增长11.4%;单位生产总值能耗下降3.6%;人口自然增长率低于7.29‰。工作及成效主要体现在八个方面:

(一)工业发展势头良好。以“一线五点”工业走廊为主平台,全面打响工业强攻战,全部规模以上工业增加值273亿元,增长11.3%。工业产业加速集聚,直升机及通航、汽车及零部件等六大优势产业占比76.34%,提高7.24个百分点。航空产业实现总产值144.43亿元,增长7.62%。高新区由15平方公里扩展到20平方公里,包括3家整机厂在内的15家航空企业落户园区,其中4家投产、5家开工。昌飞总装园启动厂房主体工程建设。北汽集团与江直投达成战略合作协议,厂房主体工程土地平整到位,并租赁厂房生产6架整机。汽车产业实现总产值101.03亿元,增长26.9%。北汽集团顺利重组昌汽,新基地厂房和生产线建设全面启动,10家零部件供应商签订入驻协议;昌汽老厂区通过技改导入新车型并实现当年投产。陶瓷产业总产值291.6亿元,增长17%。陶瓷工业园区由3.73平方公里扩展到8.1平方公里,名坊园一期基本建成,20余户手工制瓷企业落户,红叶陶瓷、邑山陶瓷等企业加快入园,盛景、景浮宫等19个亿元陶瓷项目投产。此外,焦化集团实现营业收入107亿元、出口3亿美元;华意新600、世龙实业氯化亚砜扩产、大瓷庄骨质瓷等26个重点项目竣工投产;恒盛化工年产27万吨表面活性剂和洗涤用品等亿元项目开工。

(二)“三农”基础不断夯实。农业总产值82.67亿元,增长4.5%。粮食总产62.9万吨,实现“十一连增”。蔬菜和茶叶产值合计完成20.29亿元,增长5.78%。市级以上龙头企业发展到109家,规模以上休闲农业企业140余家。39个乡镇完成乡镇总规和控规修编,7个中心镇、3条美丽乡村综合示范带、233个新农村点建设扎实推进。投入8.9亿元实施农田水利基本建设,除险加固病险水库113座,堤防加固、河道疏浚和渠道维修1600余公里,新增、恢复农田灌溉8.55万亩,建设高标准农田4.3万亩。新增造林4.68万亩,超额完成省下达计划。

(三)开放合作不断扩大。积极策应“一带一路”和长江经济带等国家战略,全力打好招商引资大会战并取得丰硕成果。承办江西(景德镇)直升机产业集聚发展推介会,积极参加低碳会、赣港会、赣台会、泛珠会等重大活动,并赴温州、台州、泉州等多地开展招商。利用省外5000万元以上项目105个,实际进资320.18亿元,增长16.3%;利用外资1.55亿美元,增长10.5%。组织100多家企业参加广交会、华交会,在俄罗斯、意大利、巴西等国开展对外交流、拓展国际市场。获得商务部支持并签订了对外经贸发展合作框架协议。与上饶、鹰潭达成赣东北扩大开放合作框架协议。成功举办2014瓷博会,质量和效益均比上届有所提高,并以瓷博会为平台,举办了“海上丝绸之路”主题展、“瓷之源、茶之乡”海上丝绸之路学术论坛等主题活动。

(四)重大项目成效显著。九景衢铁路建设全面启动,征地基本完成,房屋征收有序推进,北站房及站前广场即将开工。浯溪口水利枢纽工程提前截流,大坝主体工程形象进度过半。城防工程瓷都大桥至观音阁段一期完成1.4公里堤防建设,吕蒙堤完成工程进度22.1%。赣东北综合物流园区二期启动建设,农副产品国际物流中心及北汽集团配套仓储中心项目正在招商,收费站西迁工程完成。飞虹大桥及飞虹大道等完成项目前期工作。洋湖水厂搬迁、陶瓷博物馆改扩建等工程开工。争取国家和省专项资金突破10亿元,景德镇直升机列入国家战略性新兴产业区域集聚发展试点,当年获得中央资金1.6亿元。发电厂2台100万千瓦机组扩建项目列入我省电力中长期发展规划。

(五)城市面貌明显改善。以优化布局、拓展功能、提升品位为目标,全力实施城市建设攻坚战。中心城昌南拓展区以高强度高速度之势全面铺开。南片区路网15条道路27.8公里路基贯通,国内领先、全省第一的地下综合管沟基本建成,西山路、瓷都大道排水系统改造基本完成,总投资200亿元的绿地国际陶瓷文化旅游城启动建设,昌南实验学校、新成大厦等公建项目开工。老城保护与利用工程有序推进。御窑厂国家考古遗址公园初具规模,彭家上弄老街区改造、明清窑作群保护开发、落马桥元青花窑址考古发掘等工作初见成效,陶溪川国际陶瓷文化产业园核心区即将完工,体现瓷都特色和历史风貌的珠山中路综合改造基本完工。高铁商务区和西瓜洲片区建设规划编制基本完成,其它前期工作抓紧进行。着力完善市政设施。瓷都大桥维修、迎宾大道二期改造等一批主次干道及排水系统改造基本完成,西城区截污干管和备用水源工程即将开工。深入开展“五城同创”。全面整治市容市貌、规范陶瓷市场、治理交通拥堵、持续打击“两违”、提升市民素质,取得明显成效,顺利通过全国文明城市提名资格测评。

(六)现代服务业加快发展。实现服务业增加值254亿元,增长7%。文化遗产、近现代工业遗存保护和开发力度加大,申遗工作取得重大突破,荣膺“世界手工艺与民间艺术之都”,成为联合国教科文组织全球创意城市网络正式会员。接待国内外游客突破2500万人次,旅游总收入突破200亿元,A级景区从11个增加到18个,乐平怪石林升格为4A景区,瑶里镇入选“中国十大最美乡愁旅游目的地小镇”,丽阳镇入选“古色江西?江西十大文化古镇”。民航客、货运吞吐量分别增长14.5%和186.6%,创历史新高。金融机构存款744.25亿元,增长11.1%,居民人均储蓄存款全省第三;贷款余额423.8亿元,增长17.5%。“财园信贷通”、“惠农信贷通”、“出口信贷通”累计发放贷款5.8亿元。电子商务发展迅猛,网店总量突破1万家,成交额46.8亿元,增长1.25倍。

(七)各项改革不断深化。行政区划平稳调整到位,基本形成界限清晰、布局合理、发展共赢的格局。机构改革全面启动实施。精简行政审批事项259项,精简率60.7%,出台了市本级行政审批权力清单;网上审批试点取得成效,建设项目并联审批有序推进,网上“中介超市”上线运行。数字化综合办公平台基本建成。国资国企监管体制改革取得成效。财税体制改革深入推进,国库集中支付基本实现全覆盖,财政预算绩效管理全面实施,政府向社会购买服务试点不断扩大。公务用车制度改革、事业单位分类改革等完成调查摸底。农村集体建设用地和宅基地调查确权进展顺利,农村土地承包经营权确权登记扎实推进,农村集体经济组织产权制度改革试点全面启动。国有林场改革基本完成。

(八)民生及社会事业协调发展。在财政压力持续加大的情况下,安排民生资金84.6亿元,占公共财政预算支出56.6%,为民办10件实事基本完成。城镇就业率96.5%,城镇新增就业3.98万人;新增转移农村劳动力2.96万人。养老、医疗、工伤、生育保险征缴收入创新高。加快棚户区和农村危房改造,保障房建设基本实现“三年任务一年完成”的目标。基本普及学前三年教育,职教就业率连续三年超过95.2%,新建、改造了一批校舍和设施。成功承办中国文化遗产日主场城市活动;南窑遗址考古发掘被评为全国十大考古新发现;寿安金家坞龙窑和湘湖进坑瓷石矿洞遗址的发掘,填补和完善了我市宋代制瓷业体系。景德镇中外陶瓷艺术家协会正式成立。602所荣获一项国家科技进步一等奖,乐平工业园成为国家精细化工高新技术产业化基地。医药卫生体制改革取得新成效,重大疾病防控进一步加强。十四届省运会金牌总数第三、团体总分第四,争取到第十五届省运会举办权。创建“全国残疾人文化体育示范市”通过国家验收。组织开展了“利剑行动”、“三打两治”等专项行动,“平安瓷都”建设成效显著,拦门堵路、医闹等不法或不当行为有效遏制。乐平市被评为全国文化先进县,珠山区被评为全国和谐社区建设先进城区。进京、赴省、赴市访“三下降”。连续13年未发生重大及以上安全生产事故,非法小煤窑连续8年“零开采、零死亡”。积极支持部队建设和军事斗争准备,加强民兵预备役建设,军转干部、退役士兵及随军家属妥善安置。同时,审计、统计调查、民族宗教、外事侨务、市场监管、供销、老龄、人防、档案、地方志等各项工作也取得了新的进步。

一年来,我们坚持以开展党的群众路线教育实践活动为契机,严格执行“八项规定”,全市“三公”经费支出下降31.6%,清理“吃空饷”人员468人;坚持依法行政,完善科学民主决策制度,行政行为进一步规范;加快转变职能,切实改进作风,政府自身建设不断加强。

各位代表,以上成绩的取得,是全市人民共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,感谢全市人民的信任和支持!感谢人大依法监督和政协民主监督!感谢市内外各界人士对景德镇发展的关心和参与!并向你们表示崇高的敬意!

回顾过去的一年,我们也看到,在发展中还有不少困难和问题,主要表现为经济总量较小、财力薄弱、负债较重、要素制约瓶颈仍然存在。从根源上分析,还是缺少一批支撑发展、引领未来的支柱产业和龙头企业,支柱产业在工业经济中的“挑大梁”作用还不明显,传统产业比重较高,创新能力不强,转型升级任务较重。此外,城市建设管理任务艰巨,社会治理能力和水平亟待提高,改善民生任务比较艰巨,政务环境有待进一步优化。对此,我们将高度重视,努力克服和解决。


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