环保局基层干部不作为乱作为自查报告

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按照区委办公室《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治的实施方案》的通知精神,从7月1日起,全区环保系统开展了为期3个月的专项整治活动。活动中,我们坚持从严格落实中央八项规定着手,突出政策执行、优化服务、办事效率、工作作风四个方面,针对“五类突出问题”向领导班子和干部职工“不作为、慢作为、乱作为”问题开刀。现将第二阶段“集中整治、从严问责”工作开展情况汇报如下:

一、突出重点,梳理整改清单

在本次专项整治工作中,我局以“巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,优化环境、提高效能、推动发展”为目标,采取了群众提、自己找、上级点、互相帮的方式,通过设置意见箱,发放征求意见表,召开座谈会的形式,从“不敢担当、不敢负责;廉而不勤、勤而无效;中梗阻、踢皮球;吃拿卡要、为政乱为;漠视群众、冷硬横推”等5个方面重点对领导班子和个人进行了逐项对照检查,局领导班子和事业单位高配副科级领导干部共5人带头将个人的14个问题一一梳理出来并列成了整改清单,并制定出具体的整改措施和整改时限、责任人,为整改落到实处打下了良好基础。

二、规范行为,强化制度建设

局党组全方位深入摸排权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的问题,制定出有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的整改措施。一是加强制度建设。修改和完善了首问责任制、岗位责任制、责任追究制以及学习培训、上班工作、党风廉政建设、财务管理等12项制度,进一步健全了效能建设长效机制,着力克服有令不行、有禁不止、软弱涣散、纪律松弛的现象,切实维护纪律的刚性约束。二是加强内务管理。严格执行中央八项规定和区委近期出台的党员干部思想、工作、生活作风“十严禁”规定,特别是严格控制了“三公”经费持续下降了10%以上。局纪检监察室抓住重要时间节点、重点岗位,加强监督检查。在排污费征收工作中,严格执行党组研究决策制,杜绝了人情收费的现象。三是强化责任监督。坚持“两个责任”的落实,层层签订了党风廉政建设责任书,实行“三早三卡”制度,强化了领导班子内部各成员之间、各科室之间、党员干部之间的相互监督,做到规范管理,有章可循。同时开展了案例学习通报、法纪基地教育活动,以警示增强干部职工的廉洁意识。四是加强学习培训。局党组坚持集中学习、个人自学、骨干讲课的方式,重点学习了*同志一系列重要讲话,并结合环保工作实际,以新《环境保护法》为重点、一线监察执法人员为主体,开展月月讲环保、人人学环保的培训活动,努力把理论学习成果转化为做好环保工作的强大动力。

三、职权梳理,提高工作效率

(一)理清职能职权,规范行政行为。按照职权程序合法的要求,对业务行政职权进行了全面清理,进一步规范机构设置,明确了行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施,规范决策行为,努力消除职责交叉、权力边界模糊的用权行为。特别是近期对市上部分事权的下放和城市综合管理执法权的移交上,努力做到了快速应变,运转顺畅。

(二)转变工作作风,主动寓服务于管理中。一是转变管理职能。在日常履行工作职责的过程中,坚持“执法就是规范,管理就是服务”的理念,切实搞好“三个服务”,做到“四个不让”,实行“五个零”工作机制,即:服务大局、服务企业、服务群众,不让政策在手中截流、不让差错在手中发生、不让时间在手中浪费、不让群众在需求时受冷落,咨询服务“零推诿”、受理服务“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”。如污染减排工作是当前的大事,我们不只是督促各减排单位实施减排工程,更多的是帮助寻求先进的减排技术,用足用好国家关于减排优惠政策,调动企业减排工作积极性,真正让企业实现环境、经济效益双赢。危险废物管理也是环境管理中的一个难题,特别是工业危险废物产量大品种多,鼓励企业走综合利用之路,积极帮助寻求合理、合法的去向,实现工业废物减量化和资源化,降低企业生产性成本。二是优化行政审批。采取全程跟踪、主动协调、加强督促、急事急办、特事特办的方式,对佳乐世纪城、忠山下穿隧道等市区重点项目开辟绿色通道,重大项目由局领导亲自跟踪服务;重新优化整合政务大厅窗口,调配业务骨干到窗口,分管领导每周二、四在窗口坐班,现场为群众办理事务,将审批验收法定工作日再次缩短70%以上。今年1-8月,我局共审批建设项目64个,验收34个,发放排污许可证6个,核发危险废物收集经营许可证1个。三是提高执法效能。按照“三严”即“源头严防、过程严管、后果严惩”的基本思路,用好“新环保法”这个向污染宣战的“有力武器”,推行服务型环保执法监管,健全了与企业业主约谈制度,建立了环保、公安部门联动机制,构建管理、执法和服务三位一体的环保管理新模式,提高执法检查效能,严惩环境违法行为。探索完善“网格化”环境监管模式,对47个规模化企事业单位实行网格化点对点管理,有效杜绝了监管盲点和以罚代管的现象。完善“12369”环境保护举报热线信息平台建设,建立信访“一岗双责制”,做到信访台帐“日清月结”,确保投诉接访率、查处率、回复率和满意率100%。截止目前,我局共办结污染信访1007件,切实维护了群众的合法权益。

(三)自觉接受监督,强化社会督导。在加强自纠自查的同时,充分发挥民主党派人士、义务监察员、退休职工的监督作用。通过组织集中检查、明察暗访、日常督查、民主评议和群众举报等形式,实现监督检查的经常化和制度化。7-8月间,分别接受了区人大、区政协对环保系统在行政执法、生态建设方面的检查调研,提高了我局行政效能。

不作为乱作为等问题自查报告

基层不作为乱作为问题清单

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三严三实之不作为乱作为问题清单

工作不作为乱作为专项整治工作情况报告