社会综合治理整改措施

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  xx镇社会治安综合治理重点管理整改措施

  今年省综治委将我县列入全省社会治安综合治理重点管理县,县委、县政府高度重视,全面深入剖析综治工作存在的问题,细化措施,严明责任,制定了寿县社会治安综合治理重点管理整改方案,现根据县里文件精神,结合我镇实际,经研究,特制定本方案。

一、 存在问题

  (一)领导认识有差距。在贯彻落实中央及省市综治政策文件上重视不够,宣传不到位,平安创建活动实施较为滞后,导致群众认知度、参与度不高。

  (二)社会治安有差距。人民群众安全感较低,治安形势较为严峻,严重刑事犯罪偶有发案;公共秩序较为混乱,入室盗窃尚未杜绝。

  (三)社会管理有差距。镇村两级矛盾纠纷排查调处机构不健全,排查矛盾纠纷处理不及时、不到位,进京非正常访现象存在。

二、整改目标

  以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央及省市县综治工作要求,正确处理改革、发展、稳定的关系,以维护社会稳定为目标,以人民满意为标准,以落实领导责任制为主线,以加强基层基础建设为重点,坚持打防结合、预防为主,全力推进我镇社会治安综合治理工作。通过本次整改活动,使我镇基层组织建设得到明显增强,社会治安实现根本好转,人民群众安全感显著提升,确保我镇社会治安综合治理工作度达标进位。

三、 整改期限

  5月20日至5月20日

四、 整改重点

  (一) 认真贯彻落实中央、省委省政府和省综治办以及县

  关于社会治安综合治理工作有关文件精神,加强综治基层基础建设(时间:5月20日-8月31日)。

  1、认真学习贯彻中央及省市县关于社会治安综合治理有关文件精神,提高综治意识,明确综治任务,抓好综治工作,各部门要结合实际,提出贯彻意见。

  (1)由党委书记牛斌组织镇班子成员学习。

  (2)由分管党委副书记孙良利组织镇综治委各成员单位和各村(街)主要负责人学习。

  2、按照县综治委进一步充实配强镇综治办和村(街)专兼职副主任和综治工作人员,保证镇不少于2名专职工作人员、村不少于一名兼职工作人员。

  3、建立健全镇综治工作平台。镇里成立社会管理和群众工作服务中心,与网格化管理平台融合,整合综治、信访、司法、公安、民政、群众工作中心等综治职能,从机关和站所抽调3-5名人员专司此项工作;村(街)建立社会管理和群众工作服务室,整合治保会、调委会、驻村警务室、流动人口管理等职能,打造综治服务工作大平台。

  (二)加强基层党组织和政权组织建设,充分发挥基层组织第一道防线作用(时间:5月20日-9月20日)。

  4、镇纪委、组宣办、民政办和相关成员单位要选配一批具有较高政治素质和业务水平、具有较强的组织能力和工作能力、“能办事、会办事、办好事”、善于化解矛盾和处理问题,廉洁自律,在村民中享有较高威信的能人,充实到基层干部队伍,对重点村(街)要重点调研,严格把关,保证选准人。

  5、切实抓好基层干部队伍培训工作,提高农村基层干部的思想政治素质和政策业务水平。对全镇新从事综治工作人员和村(街)党组织书记、主任开展综治工作素质培训,此项工作在10月底前完成。

  (三)强化我镇治安防控体系建设,构筑预防犯罪防火墙,切实规范公共秩序。(时间:5月20日-12月31日)

  6着力构建点线面结合、警民联动的立体化治安防控体系。深化巡防机制改革,在全镇范围内实行派出所干警、村治安协管员、综治办人员共同巡逻执勤,在主要路段、重点路口加强查控,切实发挥查控、堵控作用。

  7、实施农村视频监控村村通工程,按照“统一规划、分类建设、分层管理、分级管理”的原则,我镇计划建设不少于30个高清视频监控点,实现重要路段、重要街口“零死角”。

  8、按照“政府出资,综治牵头”原则,在县级相关部门的指导下,招录治安辅助人员15名,组建成立治安巡防队伍,协助党委政府和派出所从事治安巡逻、矛盾纠纷调解、人口服务与管理、治安秩序维护等方面的工作。

  9、响应县委县政府的号召,积极筹建平安服务网,力争年底前实现平安网全覆盖。

  10、始终坚持严打方针不动摇,严厉打击各类违法犯罪活动,切实增强人民群众安全感。因地制宜开展突出治安问题和治安重点地段的专项整治,加强对出租房、废品回收等特殊行业的监管和整治力度,切实消除治安隐患和治安盲点。

  (四)改进社会管理方式,突出矛盾纠纷排查调处,切实维护社会稳定。(5月20日-5月20日)

  11、积极构筑全方位、动态化的社会矛盾排查预警体系,完善信访信息收集、信访维稳形势研判、重大事项社会稳定风险评估三大机制。按照抓早、抓小、抓苗头的要求,督促相关部门及各村(街)加大对涉及政治稳定、重点领域、重点群体、重要苗头隐患的排查力度,努力做到底数清、情况明。重点排查因征地拆?、环境保护、资源开发、劳动关系、社会保障、企业改制、非法集资等引发的信访稳定问题及时采取“跟踪化解”机制。

  12、完善以人民调解为基础,人民调解、司法调解、行政调解三位一体的大调解工作体系,推进征地搬?、医患纠纷、交通事故、劳动人事争议、市容管理等矛盾多发领域专业性调解组织建设。健全一般治安案件、轻微刑事案件、刑事自诉案件、刑事附带民事案件的和解机制。加强调解队伍专业化建设,发挥“两代表一委员”作用,建立调解员专家库和人才库。

  13、大力推行村(街)网格化管理模式,进一步巩固提高网格化服务管理能力和水平。形成长效投入机制,重点用于网格化镇村服务平台建设。

  14、开展“无越级上访乡镇”创建活动,推动信访工作重心下移,加大初信初访问题的解决力度,切实提高一次性化解率,激发基层信访工作的活力和动力,在镇、村全面推行信访代理制,为群众提供“贴身服务”把群众吸附在本镇,把问题解决在本村。

  15、加大信访积案的化解力度。对排查出的信访积案落实领导包案,充分发挥特困救助、信访听证、复查复核、终结评议、“三跨三分离”案件协调处理等工作机制的作用,千方百计予以化解、对信访难案、老案、特别是对进京访和进京非访的积案,进一步确定包案领导和化解措施,坚决防止因责任不落实,工作不到位导致进京非访。

  16、加大特殊时期敏感时段的包保稳控力度。将择机上访的信访老户稳控在镇内,坚决防止因包保稳控不到位导致进京非访。

  17、深入推进平安创建“细胞工程”建设,加大平安建设宣传力度,全面开展平安乡镇、平安村街、平安单位、平安家庭等多种形式的基层平安创建活动,提高群众知晓率和参与度。

  18、不断完善应急处置指挥机制、应急现场处置机制、应急舆情引导机制和应急信息预警机制,加强基层应急处置力量建设。镇里组建一支以镇党政干部为主体的不少于30人的应急处置队伍,作为处突骨干力量;每个村组建一支以村组干部和党员为主体的不少于10人的志愿者队伍,作为辅助力量,不断健全镇村两级突发事件应急处置的工作机制,努力实现事件在基层发生、处置在基层开展、问题在基层解决的工作目标。

五、整改保障措施

  (一)强化领导保障。成立由镇党委书记任第一组长,镇长任组长,镇班子成员分管联系领导以及综治成员单位主要负责人任副组长,其他相关人员为成员的社会治安综合治理整改工作领导组,并设立办公室,由政法委员兼任办公室主任,具体牵头协调整改工作。

  (二)强化资金保障。镇财政筹措社会管理综治治理专项资金,保障网格化管理、视频监控系统、治安辅助力量等项目实施,强化综治基层基础建设,确保整改各项任务的落实。

  (三)强化责任保障。全面落实社会综合治理领导责任制和目标管理责任制,把各村街、镇直各单位开展社会管理综合治理工作纳入全镇目标管理考核内容,强化督查调度,严格公正考评,对成绩靠前的予以表彰;对整改不力、效果不好、考评靠后的村或单位,要依法依纪严肃追究责任。

  (四)强化宣传保障。通过广播、宣传标语、宣传车等各种途径和形式,广泛开展宣传活动。大力宣传综治工作措施,宣传整改动态,提高群众对综治工作的知晓率、参与率和满意度,使广大群众积极投入到平安创建中来。

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