年浙江两会热点内容提案,浙江两会思想报告两会精神解读(三)

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仅速度要“变快”,范围也要“放宽”。例如,对于过去的垄断行业,应逐步允许民营企业涉足。比如金融、电信等行业。不仅能为民营企业带来新的发展机遇,也能引导行业内的充分竞争,为经济发展服务、为社会服务。

全国人大代表、开山集团董事长曹克坚:

政府像保姆一样管企业,企业肯定没出息

“打个比方,一个孩子,家里管得太多太严,爸爸妈妈爷爷奶奶一起管,这孩子基本没啥出息。企业其实一样,如果政府像保姆一样管着,需要审批的事太多,企业也无法成长起来。”曹克坚说,“我很高兴看到这届政府将简政放权作为首要的任务来抓,在简政放权、放松对经济的管制方面有很大的力度,取消了很多政府行政审批项目,这有利于创业者有更大的激情去投资创业,有利于民营企业可以加大投资,加快转型升级。”

曹克坚还认为,政府简政放权不是什么都要放,该管的还是要管,不能做甩手掌柜。行政改革,对政府的职能转变提出了更高的要求。

全国人大代表、华峰集团董事局*尤小平:

进一步规范“规范性文件”的制定与清理

“在深入推进行政体制改革上,广大企业所期盼的内容,政府工作报告都讲到了,这让我们对未来更有信心。”尤小平说,政府就应该管该管的事情,其余的事情都交给市场去解决,形成公开、公平、公正的充分竞争环境。

目前,国家法律法规的制定、修订及废除较为规范,但各级政府部门“规范性文件”的制定与清理仍存在一定随意性。他建议:新设审批项目或制定“规范性文件”必须于法有据,并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证,必要时应当公开征求社会意见。没有法律法规依据,任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。

凡是中央制定的全国范围执行的各类规范性文件,应当采用公告形式公布后统一执行,地方政府部门不能随意增加条款,造成执行困难。此外,各级政府部门应及时修订或废止“规范性文件”