局作风整治活动自查自纠阶段工作情况报告
根据有关要求，现将我局开展作风整治活动，特别是自查自纠阶段的工作报告如下：
一、活动开展基本情况
1月6日全面启动作风整治活动以来，我局根据省委省政府有关要求和部署，立足工作实际，采取有效举措，深入开展活动，有效促进了干部作风转变，为地税事业发展提供了坚实保障。在今年1-3月“万名群众评机关”活动中，我局被列为群众对机关干部作风感到最满意的10个省直单位之一。1至5月份，全省地税系统组织入库各项收入419.3亿元，同比增长24.2%，其中：税收收入396.6亿元，增长24.6%;教育费附加等其他收入22.7亿元，增长17.4%。 一是强化组织领导，形成开展作风整治的工作合力。省局成立了作风整治活动领导小组，省局党组书记、局长王平任组长，其他局领导任副组长，各设区市局以及省局机关各处室、直属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。1月6日组织召开了全系统作风整治活动动员视频会议，对作风整治活动进行全面动员部署。将加强干部作风建设确定为2012年省局五项重点工作之一，制定下发了《关于全面推进干部作风建设的实施意见》。在近期召开的省局党组(扩大)会上，对作风整治活动进行了再动员再部署。坚持每月局务会，专门对作风整治活动开展情况进行月度总结和安排。建立了作风整治活动联系制度，形成了各处室各负其责、积极参与的良好工作局面。
二是抓好学习教育，提升干部作风转变的自觉性。局领导利用中心组理论学习会，每月局务会的会前学习时间深入学习作风整治活动有关文件精神。组织“作风建设大家谈”活动，提升干部作风建设意识。编选下发《作风整治活动学习手册》，制定了专用学习记录本。开展“我身边的好税官”评选活动，发挥身边典型的榜样力量，引领干部树立良好作风。通过举办“颂歌献给亲爱的党”红歌赛活动，邀请专家学者举办讲座，组织领导干部接受革命传统教育等文化活动，强化对干部优良作风养成的文化引导。
三是加强监督检查，提高开展作风整治的针对性。对近年来制定的税收优惠政策和服务措施的贯彻落实情况进行了自查。通过视频监控和电子监察系统对办税服务厅工作人员的纳税服务情况进行音视频监督。先后三次组织9个暗访组，深入全省地税机关、办税服务厅和办税点进行实地暗访，对192个单位的考勤、着装纪律、服务态度和办税环境等方面情况进行了不打招呼、不定对象、随机抽查的突击暗访。下发督查通报，表扬激励先进，批评督促落后，确保活动扎实推进、不走过场。
四是注重工作结合，确保开展作风整治的实效性。坚持统筹兼顾，注重把作风整治活动与争先创优活动，机关党建工作有机结合，加强党支部规范化建设，以提高党员的先进性与纯洁性，充分发挥党员干部的先锋模范作用，促进全局干部作风转变。注重将作风整治活动与税收中心工作紧密结合，通过查找和解决干部作风问题提高工作效率和执行力，促进重大决策的贯彻落实，提升地税工作质量，提高服务大局水平，以干部作风转变促进地税工作。
五是密切联系群众，发扬求真务实的优良作风。为加强与基层的联系沟通，不断提高干部队伍政策水平和工作能力，建立了干部上挂下派制度，安排了5个机关年轻同志到基层地税部门挂职锻炼。为提高决策的科学性和针对性，机关干部深入基层和企业，加强对新时期经济发展形势、地税收入质量等情况的调查研究，形成了“营业税改增值税对我省经济运行的影响”、“我省出租车行业税收情况”、“全省地税收入十强县经济形势及税收情况”等方面的十余篇调研报告，为领导决策提供了有益参考。
二、自查自纠阶段主要做法
根据省作风整治办《关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段工作的意见》等有关要求，我局突出工作重点，务求工作实效，以做好问题查摆为着力点，以抓好问题整改为关键点，以提升服务水平为落脚点，扎实开展了自查自纠阶段的工作。
(一)深入查摆问题，切实抓好整改
根据有关要求，我们认真做好问题自我查摆，广泛征询各方意见建议，并深刻剖析深层根源，对问题进行梳理，建立问题台账，切实抓好自纠整改。
一是深入自我查摆。通过召开党支部会议等方式，积极组织干部开展批评与自我批评，并开诚布公畅谈本处室和全局工作中存在的问题。干部职工对照自身职责，认真查找在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，写出了内容实在、问题准确、分析透彻、措施具体可行的剖析材料。据统计，省局机关及直属单位通过自我查摆找出学习不够、工作创新不够、对基层指导不够、工作质量有待提高、服务水平有待提高等五个方面问题20个。
二是广泛征求意见。通过走访纳税人、问卷调查、网站征集、公布热线电话、深入基层调研等形式，积极畅通社会各界与地税，基层与省局机关的沟通渠道。通过开展纳税人满意度调查、组队深入企业上门走访，向省直单位及相关企业发送征求意见函，联合大江网举办税收题材微博有奖征文竞赛，开展“纳税服务体验日”活动，开展“税务局长在线访谈”活动等方式积极向纳税人和社会各界征求意见十余个。
三是切实整改问题。制定了自查自纠情况登记表，供省局机关和直属单位干部就自查自纠的问题和提出的解决办法进行登记填写。各处室和直属单位针对发现的问题研究制定了详细的整改方案，明确了整改措施、整改期限和责任人。对征集到的意见建议和查找出的问题进行了梳理，建立了问题台账。对贵办反馈的群众在“万名群众评机关”活动中对我局提出的15条指向性意见进行了梳理，并明确相关处室提出整改措施，确实加以整改。对省效能办转来监测点反映的问题认真调查核实，并及时向省效能办回复。解决并回复基层或纳税人通过门户网站服务投诉反映的干部作风问题3个，电话投诉5个，通过局长信箱反映的问题49个。
(二)把握工作重点，促进作风转变
按照省作风整治办《关于认真做好推进全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动重点工作的通知》要求，以有力推进各项重点工作为手段，有效促进了干部作风转变。
一是认真开展网上审批和电子监察。2005年8月10日，我局全面实现征管业务软件上线运行，成为全国第一个征管信息数据在省局集中处理的省级地税部门。经过近7年在征管信息系统的运行，我局的行政审批项目实现了省、市、县三级机关互动和集中，且完全处于公开、透明的信息系统监控中。为提高行政效能，征得省监察厅综合室、效能办和省信息中心同意，我局仍然采用现行江西地税管理信息系统办理行政审批事项，并通过全省公共数据统一交换平台，将行政审批相关数据交换到省网上审批和电子监察系统项目建设工作小组。2011年，我局共办理网上审批项目855项，所有审批事项均在承诺时间内办结，并同步交换给省网上审批和电子监察系统项目建设工作小组。
二是认真开展银行账户清理。为深入贯彻落实全省推进阳光财政工作电视电话会议精神，实现银行账户的精简、高效、归口管理，从源头上预防和治理腐败，按照省政府有关要求，我局召开专项工作会议，下发工作方案，对全省各级地税机关截止2012年2月29日在银行金融机构开设的所有银行账户进行了全面清理。此次银行账户清理行动共撤销银行账户131个，保留327个。
三是认真实行工程建设企业信用信息公开。我局制定下发《实施方案》，在门户网站开通了信息共享平台。依据相关要求，我局主要负责工程建设领域从业单位不良纳税行为记录信息、从业人员良好纳税行为记录信息、从业人员不良纳税行为记录信息的发布。我局依据纳税人申请，经各级地税机关逐级评审和公示征求意见，评定年度纳税信用等级A级纳税人，并严格按照政府信息公开的流程，对纳税信用信息于规定时限内在省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台上进行发布。坚持每周向专项治理办报送工程建设信用信息公开情况，截至目前，已公开工程建设领域项目信用信息687条。
(三)发挥职能作用，提升服务水平
我局致力于将干部作风体现在地税工作上，将作风整治活动成果转化为促进地税工作的推动力，围绕税收中心工作，坚持依法治税，创新服务手段，落实优惠政策，促进了服务水平的有效提高。
一是提升服务大局水平。印发了《2012年服务鄱阳湖生态经济区建设工作要点》，对积极发挥税收职能服务鄱阳湖生态经济区建设工作进行安排部署;发布《支持和促进就业税收减免审核办法》，出台了《支持小型微型企业发展税收优惠政策和服务措施30条》和《支持九江沿江开放开发政策及服务举措》等税收优惠政策措施，积极服务经济社会发展;向总局提交《关于恳请对赣南苏区发展振兴给予税收政策支持的请示》，积极争取对中央苏区建设的税收政策支持。
二是提升服务基层水平。省局领导坚持每月至少两次带队深入基层开展调研，倾听基层声音，了解基层地税工作情况、干部队伍面貌和基层的需求;积极开展教育培训需求调研，深入了解基层干部对培训内容、培训方式等方面的需求，力求有针对性为地税干部提供更好的教育培训服务;5月24日省局党组(扩大)会上，省局领导悉心听取各设区市局意见建议，目前已将梳理的17个意见建议分解到各个处室督查督办。
三是提升纳税服务水平。继续推进12366纳税服务热线建设，开展创建无烟型办税服务厅活动，认真做好省局非行政许可审批项目下放后的衔接工作。认真组织开展第21个税收宣传月活动，通过与相关部门联合举办招商引资纳税百强企业表彰大会，开展税收政策“六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动和“百万网民学税法”活动，加大税法宣传力度;省局直属分局在新余、赣州、南昌三个片区分别举办了汇算清缴业务培训班，将免费培训班搬到纳税人家门口;积极推广网上办税及财税库银横向联网工作，加大对纳税人网上办税的辅导力度。目前，我局省属企业注册网上申报的企业纳税人比例已达到100%。
(四)建立健全制度，强化制度保障
为加强源头治理，严明工作纪律，堵塞管理漏洞，使杜绝不良作风成为地税干部的自觉行动，我们制定完善了一批制度机制，为干部作风建设提供了坚强的制度保障。
一是制定督查管理办法。为解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，树立求真务实、真抓实干的工作作风，促进工作落实，提高工作效能，制定了《2012年省局机关部门绩效考核管理办法》，加强对省局机关各处室的绩效管理;制定了《全省地税机关督察工作实施办法》，对督查工作原则、机制等进行了规定，明确了督查工作范围、程序和督办时限，建立了督查报告制、问题整改制、责任追究制;下发了加强省局机关管理的规定，严明工作纪律，加强规范管理;制定了《省地税系统办税服务厅星级标示评定及管理办法》，加强办税服务厅建设，提高纳税服务水平。
二是建立干群联系制度。为杜绝领导作风上的“假、浮、蛮”问题，密切与基层群众和干部职工的联系，加强调查研究，我局建立了领导班子成员与设区市局分片联系制度。分片联系制度规定，每个班子成员分片联系2-3个设区市局。要求领导班子成员要带头深入基层，了解掌握所联系的设区市地税系统贯彻执行党的路线方针政策，贯彻落实省局的决策部署，各项工作开展情况，及时发现新问题，研究新情况，总结新经验。
三是健全廉能管理制度。为防范为税不廉的“私、奢、贪”问题，进一步推进风险岗位廉能管理工作，促使风险岗位干部廉洁从税、高效履职，我局根据省纪委监察厅的有关要求，结合地税工作实际，制定完善了“三重一大”决策制度、裁量权基准制度、内部人财物管理制度、权力公开制度和风险岗位廉能预警处置办法等20项加强风险岗位廉能管理的制度。
三、下一步工作打算
虽然在前一阶段的作风整治活动中，我们做了一些工作，但与上级的要求和纳税人的期待相比，还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是个别人员思想不够重视，自我剖析不够深入;二是督促检查力度有待加强;三是管理制度机制需要进一步健全和完善。下一阶段我局将以此次督查为契机，按照省委省政府的有关要求，继续发扬求真务实的作风，进一步克服困难、改正不足，认真抓好督查整改阶段的工作，确保活动取得实效。
一是进一步抓好问题整改。对各处室和直属单位自查自纠的问题进行分类梳理存档，进行“销号”整改。组织各处室和单位对整改情况进行“回头看”，看是否确实整改到位，看是否存在遗漏问题。对尚未整改或正在整改的问题，分析原因，明确责任，限期解决。并将整改方案和整改落实情况适时向社会公开，自觉接受基层地税和社会各界的监督。
二是进一步加强监督检查。在自查自纠的基础上，对省局机关及直属单位的作风整治情况进行全面检查，并对基层地税的整改情况进行抽查。强化明察暗访、日常督察、税收执法检查等内部监督手段，开展经常性监督检查。积极拓宽和畅通基层、群众尤其是纳税人投诉、举报渠道，充分运用发展环境监测、“百千万内设机构测评”等外部监督手段，形成促进干部作风建设的监督检查合力。
三是进一步加大问责力度。切实加大查处力度，对在监督检查中发现和查实的问题，对影响发展环境的干部作风突出问题的行为，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、降职使用等形式严肃追究责任，并责令限期整改到位，坚持发现一起，查处一起，决不姑息。加大舆论宣传力度，及时公开曝光典型案件，大力营造优化发展环境人人有责、人人参与的良好氛围。
四是进一步建立完善制度。认真分析干部作风问题产生的原因，汲取教训，总结经验，举一反三，制定切实可行的防范措施，建立健全制度机制。进一步收集推广各级地税，省局机关各处室(单位)在作风整治活动中的好做法、好经验，将其提炼、固化为制度，形成加强干部作风建设、促进发展环境优化的长效机制
