马鞍山外地户口孩子上学政策及条件是什么
外来投资、进城务工、引进人才等人员子女招生。按照市教育局《关于妥善解决外来投资、进城务工、引进人才等人员子女入学问题的通知》（马教秘（2012）19号）精神办理。7月初，携带以下材料:适龄儿童法定监护人在我区的居住证，到距居住地相对就近的学校办理登记，如学区内学校生源已满、学位不足，学校接收确有困难的，8月21日-23日，由区教育局学籍管理办集中受理，凡符合就读条件的，由区教育局统筹协调安排，原则上到有空余学位的学校就读，保障随迁子女平等接受教育。
案由：
根据我市入园入学有关规定，幼儿园（班）只招收本市市区户籍的学龄前儿童，小学只招本学区范围适龄儿童，且要求学生户籍所在地与实际常住地、学生户籍所在地与法定监护人户籍所在地相统一。根据雨山区教育局发布的学区划分结果，我校学区为划分为向山小学和第四中学，位于向山镇，办学条件较差，且距离较远，接送不便。在户籍、学区等入学条件的限制下，部分教职工子女在达到入学（园）年龄后只能自行选择民办学校就读，或者通过其他途径解决。
案据：
1．落实各级政策的必然要求。《中共中央、国务院关于全面深化*教师队伍建设改革的意见》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面深化*教师队伍建设改革的实施意见》《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010?2020年）》等政策文件均指出，加强师资队伍建设，不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。
2．发展地方经济的迫切需。当前，马鞍山市正处在经济转型和城市转型的关键阶段，处于全面建成小康社会的决胜阶段。面对发展的*新任务，马鞍山市比历史上任何时期都更需要广开进贤之路，广纳天下英才，充分吸纳和用好人才这个“第一资源”。
3．服务高校发展的重要抓手。人才是第一资源、核心竞争力。而高校教师队伍绝大部分具有高等学历，是地方经济发展不可多得的高素质人才聚集地。皖江工学院现有专任教师655人，其中具有研究生学历的教师499人，占专任教师的76.2%；具有副高级专业技术职务以上的教师246人。全校教师先后共主持科研纵向课题157项，其中省级课题39项，市校级课题118项；出版著作、教材27部；发表学术论文251篇，其中SCI、EI、CSSCI检索24篇，获得科技成果奖15项，取得专利35项，承担横向课题354项，完成咨询报告129项，总经费达4260万元，为地方经济社会发展做出了贡献。未来发展过程中，我校将与市委、市政府在更高层次、更大范围深入推进产学研合作，引进和培育马鞍山产业发展的急需人才，促进科技成果的孵化和转化，真正把马鞍山的政策、资源优势与学校的人才、科研优势有机结合起来，推动马鞍山市地方经济发展。
4．促进民办高校发展的解困之举。虽经过10年的艰苦创业，皖江工学院各项事业取得了长足进步，但在发展过程中仍面临着一些困难。譬如，如何留住人才、稳定人才，提高高校人才为地方经济建设做贡献的积极性，解决其后顾之忧就显得尤为必须。其中，解决其子女入园入学问题就是一项重要工作。
据初步统计，皖江工学院现有青年教职工300余人，且每年都在不断招聘大量优秀人才任教。每年达到入园入学政策年龄的孩子有10余人，伴随着“二孩”政策的出台，需要解决入园入学问题的孩子数量势必会大大增加。因此，解决皖江工学院青年教职工子女入园入学问题迫在眉睫。
按照目前的学区划分，皖江工学院教职工子女入学均安排在距离城区较远的向山小学和第四中学。由于教职工本身作为学校的教学骨干，承担着繁重的教学科研任务，这些孩子的路途交通安全、接送、饮食等生活问题势必会让这些老师在教育教学上分心，有时甚至难免会影响到教育教学效果。实际上根据我们深入一线教师当中了解，这一问题正在对我们年轻教职工的生活和工作造成了较大的困扰，在一定程度上已经影响到了其工作的积极性。如果这种政策不加以改变，还将继续对一批又一批年轻教师产生更多的不利影响。
建议：
1．进一步优化学区划分，考虑高校教职工作为高级人才，对其子女入园入学问题优先解决。
2．进一步加大对民办高校高层次人才的支持和关心力度，以解除他们的后顾之忧。
3．进一步明确各相关职能部门的职责、任务，抓好落实。
解决教职工子女入园入学问题是稳定高校职工队伍，相关部门需大力整合资源，统筹考虑，科学规划，解决好高校教职工子女入园入学的问题，让每一位教师子女有书读、读好书，使他们能安心在我市工作，为我市的经济腾飞注入新的活力。
答复意见
马鞍山市教育局关于市十六届人大二次会议第107号建议办理情况的答复函
吴继敏代表：
你提出的“关于解决皖江工学院青年教职工子女入园入学问题的建议”收悉，现就办理情况答复如下：
一、科学合理划分学区。每年5月份，市教育局要求各县区教育局根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平和免试就近入学的原则，科学制定学校招生计划和公办学校学区划分方案，为每所义务教育学校科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。学区划定后应在一段时间内保持相对稳定，确需调整的，县级教育行政部门要邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证，报本级人民政府同意后实施，同时积极做好宣传，确保社会稳定。由于学前教育为非义务教育，不存在划分学区。
二、认真落实优待政策。为解决引进的高层人才子女入学的后顾之忧，我市于2012年出台《关于妥善解决外来投资、进城务工、引进人才等人员子女入学问题的通知》（马教秘〔2012〕19号），文件明确规定：“我市引进的具有博士研究生及以上学历学位或具有正高级以上专业技术职称紧缺人才、具有硕士研究生及以上学历学位或具有副高级以上专业技术职称急需的专业人才或带技术、带项目、带资金(自带资金50万元人民币以上)来马鞍山创业的人才、在我市工作的博士后研究人员，其子女在义务教育阶段可选择公办学校就读。”近些年来，我市一直执行该政策，解决他们的后顾之忧。
三、统筹义务教育规划布局。市教育局在学校布局中充分考虑到经济、人口和社会发展等因素，会同有关部门加强义务教育学校的布局规划，各县区教育局根据规划布局要求合理调整义务教育学校办学。2019年，花山区教育局停办了生源较少的九中，并对九中学生进行合理分流，在秀山新建了一所九年一贯制学校，由七中进行领办，满足秀山地区适龄学龄儿童少年就近入学的需求。下一步，将会同雨山区政府加强调研，合理规划义务教育学校布局，让老百姓在家门口就能上到好学校。
