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2021年,省教育厅坚持以*为指导,认真贯彻落实省委、省政府关于法治浙江建设部署要求,深入贯彻落实*法治思想,推动法治政府建设取得新进展。

一、2021年法治政府建设主要情况

(一)深入学习贯彻*法治思想。省教育厅坚持把学习贯彻*法治思想作为提高教育系统领导干部法治意识和能力的重要举措。厅党委组织专题学习,邀请中国国家法制讲师团成员郝铁川教授作*法治思想辅导报告。组织厅有关领导参加省*法治思想宣讲团,为基层开展宣讲5场,会同省法学会开展*法治思想“进高校”宣讲活动15场。推进*法治思想进教材进课堂进头脑,将*法治思想纳入高校法治理论教学体系。

(二)全面落实法治建设第一责任人职责。厅主要负责人带头尊法学法守法用法,切实履行推进法治建设第一责任人职责。通过主持召开党委会、理论中心组学习会、“法治微课”等形式,定期研究部署教育法治工作,对全系统提出“发挥教育系统优势,为浙江打造‘法治中国示范区’贡献教育力量”的工作要求。紧扣我省法治政府建设实施纲要和工作要点,坚持将教育法治建设与教育业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。带头执行民主集中制原则和依法决策程序,确保重大决策都经厅领导班子集体讨论决定。

(三)坚持将领导干部学法放在突出位置。坚持厅党委会“法治微课”学法制度6年,2021年邀请权威专家解读《中小学教育惩戒规则(试行)》《未成年人学校保护规定》等法律法规,进一步增强依据法律保障推动教育改革的能力。开展“之江大讲堂”学法活动,邀请教育部政法司领导解读民办教育促进法、民办教育促进法实施条例。组织厅机关领导干部按要求完成年度法律知识学习考试任务。

(四)全面推进依法行政。健全重大决策合法性审查机制,先后对高考加分政策调整、普通高中招生改革等20多个重要文件开展合法合规性审查,对独立学院转设、“双减”等重大行政决策开展风险评估。配合省行政复议局按时办结4起复议案件,妥善处理4起行政诉讼案件,落实行政负责人出庭应诉制度,出庭率100%。扎实推进义务教育“公民同招”,全面规范高中招生行为,严肃查处多起违规招生事件。持续整治中小学教师有偿补课、体罚学生、高校教师学术不端、校外培训乱象等突出问题。

(五)广泛开展教育普法活动。全面落实普法责任制,组织实施第六届全省学生“学宪法 讲宪法”活动,进一步在青少年学生中普及宪法知识、弘扬宪法精神。组织576万大中小学生参加“宪法卫士”行动计划,开展“宪法晨读”“宪法宣传周”“宪法与浙江”主题宣传月等活动。通过“教育之江”微信公众号、浙江教育报等载体,广泛宣传教育法、家庭教育促进法、未成年人学校保护规定等新颁布法律法规。制定实施教育系统“八五”普法规划。

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(六)提高依法治理的数字化水平。梳理省级处罚事项39项,深入推进“掌上执法”,推动多部门联合监管,实现“进一扇门,查多项事”。加强校外培训机构智能监管,建立多跨协同立交桥,推进基于专户的资金监管和基于信用的跨部门联合随机监管。联合民政、市场监管、消防救援等部门,对民办中小学校和校外培训机构开展“双随机、一公开”部门联合检查。推进基于教育大数据的“教育大脑+智慧学习”建设,上线“学在浙江”全民数字学习应用,实现考试报名等10大教育服务场景、75个服务事项、157个服务单元应用集成。

对标争创*先行省新目标、建设法治中国示范区新任务、人民群众对美好教育新期盼,我厅法治政府建设还存在一些短板和问题:法治建设工作机制有待进一步完善;少数领导干部运用法治思维、法治方式推进工作的能力有待提升;行政执法能力还比较薄弱;数字化牵引法治化还需进一步破题;依法治教、依法治校存在层层递减现象等等。

二、下一步工作安排

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2022年,我们将以党的十九届六中全会精神为指引,以全面深化法治政府建设为目标,不断提升教育治理体系和治理能力的现代化水平。一是深入学习贯彻*法治思想,不断提升教育系统党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强教育执法工作,推动执法方式多样化、手段数字化,积极推进“大综合一体化”行政执法改革,落实教育部等三部委《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》。三是健全重大决策合法性审查机制,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求。四是一体推进教育领域“放管服”改革,进一步优化教育政务服务,大力推进“互联网+政务服务”,推进更多事项“一网通办”。五是全面实施教育系统“八五”普法规划,开展青少年“法治护航健康成长”普法宣传专项行动,进一步增强全省教育系统学法尊法守法用法意识。六是进一步深化依法治校,部署开展新一轮高校章程修订工作,推动各级各类学校加强法治工作机构和制度建设。