湖南农业补贴政策,年湖南农业补贴查询及补贴项目

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昌冬良在稻田忙农活。

新购置的烘干机和正在建设的仓库。

冬良家庭农场的农机安置处。

昌冬良通过“财银保”申请的40万贷款保单。

时刻新闻记者罗雨晴通讯员罗云峰欧阳毅报道

晚上七点半,暮色慢慢笼上湖南省桃江县桃花江镇拱头山村的田野,昌冬良在自家水田中赤脚弯腰,细心检视一列列白色塑料棚是否扎架牢固。白天,他用播种机播了晚稻种子,扎好了保温棚,只需再等半个来月,沉睡的稻芽儿就会从湿润的谷壳中苏醒,慢慢成苗。

这是湖南推进农业补贴改革、释放农村活力的一个缩影。截至今年6月,湖南省通过农业补贴改革中的“财银保”贷款保证保险为176户种粮大户发放贷款1.46亿元,支持全省农业生产经营主体购买农业生产资料,开展粮食规模经营。

规定动作:农补合并种多少田补多少钱

从“种好自家半亩地”到2011年从事规模粮食种植,昌冬良手头流转的土地越来越多。他注册成立桃江县冬良家庭农场,以水稻种植为主要业务,让他成了桃花江镇拱头山村的“种粮大户”。

冬良家庭农场虽是“大户”,却仍主打“夫妻档”,常年由他和妻子汤利纯二人经营,只到农忙时才会聘请临时用工。到了暑期,在外念书的儿子放假回来,扔下书包也能充当劳力。

昌冬良告诉记者,去年,他收到了一笔几十万的补贴,与以往相比不同的是,这次,在补贴发放前,县里来了人,用GPS测算了土地面积,补贴到手,比从前多了不少。

这得益于9月起湖南在全省范围内推行的农业“三项补贴”改革试点。作为全国农业“三项补贴”改革首批试点省份,湖南结合本省实际,将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴,用于耕地地力保护和支持粮食生产适度规模经营两个方面。

根据试点改革有关规定,耕地地力保护补贴为一季农作物每亩每年补助105元,双季稻每亩每年补助175元;粮食适度规模经营补贴对象主要为粮食作物适度规模生产经营者,重点向种粮大户、家庭农场、种粮农民合作社、粮食生产社会化服务组织等农业生产新型经营主体倾斜。

在耕地地力保护补助面积核定上,湖南推出了耕地实际上报面积与航拍技术相结合的创新手段,严格核实增量面积。“通过上报数据与航拍数据比对,对10%以内的误差予以认可,超过10%的一律不予认可,严格按照航拍数据执行。”湖南省财政厅副厅长欧阳煌介绍。

昌冬良的家庭农场最终核定流转土地种植面积2539亩,其中一季稻种植1439亩,双季稻种植面积1100亩,按照补贴标准,一年就有三十多万元补贴资金入账。用这笔钱,他购买了播种机等农机设备,让冬良家庭农场基本实现了半机械化。

以往“农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴”这三项农业补贴,是按照农民所承包耕地面积直接发放,与种不种粮食没有直接关系。现在是“有种有补,多种就能多补”,这种激励式补贴“新政”让昌冬良打心底里欢喜。

过去,村里地无人种,稻田里空长野草,村里的青壮年都去城里务工。“今年,几个在城里搞建工的邻居,看我干得不错,政策又好,就回来种田了。”昌冬良说。

自选动作:“财银保”三方联动化解农民融资难

昌冬良流转的农田基本采用机械化生产,但主要农机具旋耕机、拖拉机、收割机等都只有1台,由于生产设备有限,农忙时他不得不租赁机械设备进行生产。今年,昌冬良一直想着筹措资金再置办点农机具。可是,横亘在面前的还是老问题??缺钱。

资金短缺,昌冬良都是从亲戚朋友处东挪挪西凑凑。昌冬良坦言,不是没想过贷款。但贷款程序太多,光找人担保就令他头疼不已。“庄家活儿多,没劲儿跑。分把的利息也划不来,到年底才能还得清。”

今年5月份,桃江县财政局和农业局来了人,为昌冬良带来了“财银保”。“县里的人找到家里来,跟我说财银保可以贷到钱,程序不麻烦,到款快。”昌冬良听说自己属于大规模种粮大户,还可以享受50%的贷款贴息,且投保后不需要其他担保抵押,便可获得由保险公司担保的银行一年期贷款,他马上就提交了申请材料。

“5月8号申请,31号资金就到账了,上午签的合同,下午就给打了款,40万。”昌冬良说,因为地里农活忙,他没有及时去签订合同,还是农业局的工作人员催他签合同。“想都没想到能这么快拿到钱。”昌冬良一口气说了三个“没想到”。

“像这样的服务是常态。”桃江县财政局农业股股长张瑛告诉记者,桃江县财政局协调农业局、农业银行提供上门服务,为提高效率,每次还自带打印机等设备现场办公。“农时不等人,这样主要是为了尽量减少贷款审批流程,为农户在最短时间内融到资金,解决燃眉之急。”

这40万贷款,昌冬良早已安排了用处,除了新建仓库,还要添置烘干机等设备。以前靠“天”晒谷,费时费力,有了烘干机,不仅省时,还能节省一大笔人力开支。“本来可以再多申请一些资金,但今年40万够了”,昌冬良愉快地说,“明年还要增加一台耕地机、收割机,仓库还要扩建。”

,冬良家庭农场实现经营收入408万元,实现净利润57万元。对于今年的收成,昌冬良怀有更好的期待,“会一年比一年好,肯定的。”

湖南省财政厅副厅长欧阳煌告诉记者,湖南在推进农业“三项补贴”改革试点过程中,自选动作最大的亮点便是首创“财银保”。“财银保”这种新型农业经营主体贷款保证保险,是由湖南省财政厅、湖南省农业委组织发起,银行和保险公司共同参与提供融资服务。通过引入贷款保证保险,以保单作为担保方式,辅以政府设立的风险补偿专项资金作后盾,银行与保险公司共担风险。在利息保费方面,“财银保”规定贷款利息不高于央行基准利率的120%,保费费率不高于贷款本息的3%,同时农户还可以获得最高不超过利息50%的贷款贴息。

完善新政让农民重新热爱土地

泥土、雨水、禾苗、阳光,还有农民,这些天然的要素共同构成了乡村的活力与生气。六月的桃花江镇拱头山村,连片稻田中绿意满眼,没有一块荒废的田野。

自农业“三项补贴”改革试点以来,湖南持续发力,率先在全国建立覆盖全省的农业信贷担保体系、运用贷款贴息缓解经营主体融资贵难题、重点扶持大规模种粮大户和家庭农场,农业支持保护政策、粮食生产激励政策、粮食质量安全政策也都在逐步地健全之中……这些举措的推进,确保了改革有序进行。接下来,湖南将在改革中释放更大红利,保障农民利益,让耕者重新认识土地的价值,重新热爱土地。

感受新政温暖、受到新政激励的,绝不止昌冬良一人,这些以土地为生的人们,因政策的扶持,更有干劲、更有奔头,更愿意回归田野。

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