上年度民主生活会整改落实情况汇报
上年度民主生活会整改落实情况
一、存存问题：
1、在思想观念上，思维更新滞后。由于长期固有的思维定式影响较深，传统的思想观念一定程度上仍然禁锢着我们的思维，制约着我们的行为，思想还不够解放，存在稳妥有余、开拓不足的问题，实际工作中往往习惯于按老经验、老套路干事;面对头绪繁重的发展任务，心里想把工作干好，有时却在一些具体问题上怕担风险，比如，我们做规划很认真，也下了许多功夫，但在规划的落实上缺乏有效的推进机制，造成了规划对经济发展的引导作用没有得以充分发挥。
2、在工作作风上，创新进取的愿望不强。一是消极的认为在政策制定、项目审批、资金安排等方面的权限很小，又缺乏有效的强制手段，加上日常事务性工作较多，在工作上常常是被动应付，主动谋事、干事的积极性不高，工作进取心不足，主动性不强。二是工作作风不够扎实，抓日常工作多，深入调查研究少;布置要求多，检查督促少;忙于事务多，接触群众少;真正深入到群众当中，倾听他们的呼声，了解他们的需求，掌握第一手材料比较少。
3、班子建设上，批评指正的氛围不浓。班子成员之间相互看优点多，但看见班子成员及同事之间的缺点都碍于情面不愿指出，帮助对方进一步提搞做得不够;班子成员之间研究工作多，思想交流不够广泛，对干部职工的工作要求多，与干部职工关心谈心不够广泛，关心干部职工的生活及家庭还不够。
4、制度建设上存在的问题是制度订立的多，执行过程中坚持有欠缺。主要是班子思想上对制度的认识不到位，重视程度不够，管理中有随意现象，致使部分干职工在制度落实上思想认识不高，按制度规定办事、按程序办事有欠缺的地方。
二、整改措施
1、沉下心思学习，储备充足知识。领导班子要进一步沉下心来，挤时间学习，带头学习，不能再以忙为理由而放松学习和培训。一是要储备充足的政治理论知识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是要储备充足的宏观经济政策和理论，增强从宏观思维把握问题的能力。三是要储备充足业务知识和专业知识，特别是加强项目、经济等知识的学习，增强解决实际问题的能力。
2、抓好项目和资金争取，保持我市经济平稳较快增长。抢抓机遇，全力争取项目和资金，努力为加快沅江发展赢得主动，是发改部门的首要任务。下一步我们要根据市委、市政府立项争资的目标，结合国家资金投向，继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构，实现产业升级，提升城市形象，美化生态环境，改善民生质量的好项目、大项目。一是围绕保障农村弱势群体、加强农村教育、农村体育、农村卫生、农村饮水、廉租房建设等方面，打捆包装一批项目。二是调度监管好全市重点建设项目和新增中央投资项目的建设。三是谋划一批科技创新、产业升级、节能减排、循环经济项目和服务业重大项目。
3、提高工作效率，实现效能倍增。创新工作方式，改进工作方法，提高工作效率。为提升单位工作效能，提高办事效率，继续深化审批制度改革，改进管理方法，减少管理环节，简化办事程序，压缩办事时限。
4、加强队伍建设，锻造过硬作风。一是完善各项制度。进一步健全和完善议事决策、岗位职责、监督、考评和责任追究等制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。二是全面加强思想作风、工作作风、领导作风建设，进一步增强大局意识、忧患意识、公仆意识。三是提高自身修养，说话办事、待人接物要注意身份、注意口气、注意方式，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，为市委、市政府当好参谋助手，为兄弟部门做好服务。四是进一步加强廉政建设，注重预防，加强对干部的教育和监督，建设一支廉政、高效、务实的优秀干部队伍。五是加强干部职工的沟通交流，以开展形式多样的活动为载体，营造富有活力的工作氛围，提高单位凝聚力，提高工作效能。
三、整改措施落实情况：
在国家扩大内需促进经济增长的新时期，我们按照市委、市政府的要求，不断加强领导班子自身建设，努力成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，坚定落实市委市政府各项决策部署、善于统领发展改革工作全局的有力领导班子。
(1)加强政治理论学习，夯实统筹科学发展的基础。强化局支部理论学习活动，加强对党的十七大、十七届四中全会、科学发展观、中央、省、市重大方针政策的学习;重视对宏观经济业务知识、市场经济、法律、法规和现代管理知识的学习，尤其是继续深入巩固学习实践科学发展观活动成果，强化学习调研工作，组织广大党员干部，认真的学习了党的十七大、十七届四中全会精神;学习了胡锦涛同志“七一”讲话报告;学习《党政领导干部廉洁从政若干准则》等重要的理论著作，进一步摆正人民公仆的角色，树立“情为民所系、权位民所用、利为民所谋”的意识，更好的为老百姓做实事、作好事。努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化。每月局支部集中理论学习一天，每年集中学习时间不少于12次。大力弘扬理论联系实际的学风，注重学以致用，用工作实绩检验学习效果，努力在武装思想和指导实践两个方面都有新的成效。班子成员每年至少撰写1-2篇有深度、有分析、有见解的理论文章或调研报告。
(2)加强民主集中制建设，提高科学发展的决策水平。坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力;凡属贯彻上级重大决策和部署、全局重大问题、重要项目安排等，领导班子集体研究决定。严格按照市委的要求，每半年至少召开一次班子民主生活会。班子成员要顾全大局、珍视团结、相互尊重，相互信任，相互支持，讲党性、讲政治、讲大局，正确处理个人与组织的关系，班子成员之间要经常开展谈心，营造团结协作、共谋大事的良好氛围。
(3)加强项目前期工作，严肃项目管理。在科学发展观的指导下，进一步深化对发改职能的认识，结合本部门及相关科室的工作职责，在坚持原则的基础上，主动靠前指导，办理项目的审批、核准、备案手续。全力做好重点项目管理、协调服务，每月组织召开全市固定资产投资分析会、全市重点项目调度会，深入基层调研，密切掌握建设动态，对项目存在问题进行跟踪、靠前、跟进、协调，不断推动全市重点工程建设进度。
(4)加强作风建设，切实提高服务质量。领导班子决心从强化窗口服务意识、简化项目审批程序做起，进一步加大一系列规章制度落实力度，充分发挥发改工作宏观经济调控职能作用，切实优化经济社会发展环境，为全市经济社会全面协调可持续发展提供有力支持。
总之，我局对存在的问题，通过一年来认真的整改，取得了一些实效，解决了一些问题，但仍离干部和群众的要求有一定的距离，还有待于继续改进，在今年的民主生活会上，我们将针对新情况，深入分析，完善整改落实各项举措。
上年度民主生活会整改落实情况
党的群众教育实践活动以来，*局党组认真贯彻中央、省委的一系列部署，按照*提出的“抓铁有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四风”，把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动，形成了层层落实、全员投入的局面。近期，由党组书记、局长*主持，对*局对整改落实工作逐项进行了梳理。目前，省局党组整改落实工作方案确定的六个方面，21项整改任务已经全部完成，21项制度建设计划完成20项，1项公务用车管理办法等待上级有关规定，取得了扎实成果。
一、坚持立行立改，把整改贯穿教育实践活动始终
党组始终把握教育实践活动的过程，就是整改的过程。从活动一开始，就把立行立改贯彻始终。坚持真开门、开大门，开展“走基层、访企业、接地气”活动，局领导带调研组，到最直接的服务对象中去，到最接地气的基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开纳税人和基层一线干部座谈会、走访企业，广泛听取意见，现场办公，能改的当场拍板改。党组书记、局长*亲自到《民心网》中心，直接调取纳税人和群众涉税诉求，针对存在的问题，立即组织相关处室制定《建立纳税人诉求办理工作长效机制指导意见》和《民心网诉求件办理工作规程》，及时下发,限期改正。从端正会风文风抓起，修改完善了会议活动管理制度，精减会议、减少参会人员、条件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文，机关各处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表,向基层采集的资料、信息,一次采集、多元使用。采取省局抽查、各市检查的方法，对全系统贯彻落实中央八项规定和省委十项规定情况全面检查。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，对“四风”开展大清理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动，推动教育实践活动从一开始就高标准、高质量进行。
二、建立整改方案，扎实推进集中整改
按照中央和省委的统一部署要求，党组围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。党组集体查摆问题19个，党组成员个人查摆问题84个。深入进行自我剖析，开展批评和自我批评。聚焦作风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措施。其中，党组确定整改问题21项，党组成员个人制定整改措施共72条。落实整改责任制，坚持一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员，实行销号管理，明确时限，一项一项抓落实。
(一)围绕解决形式主义方面的问题，组成相应工作班子，深入基层调研，将征管考核指标由过去的11项减为7项，从实际出发降低了2项指标数值，并将依法行政考核与绩效管理合并。同时，对绩效考核软件指标体系全面进行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问题，采取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施，扎实推进基层建设。
(二)围绕解决官僚主义方面的问题，积极推进职能转变，取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;取消备案项目43个，比例达到50%。加强对重点工作和全局性工作的调研论证，出台前广泛征求基层特别是征管一线干部职工的意见建议，切实增强实用性和可操作性。修改完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层制度，明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告。集中解决了“办税通”不适用，“发票管家”、POS机使用过程中出现的问题，中止了与“办税通”供应商的服务合同，规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商的服务。大力推进网上报税，目前，全省采取网上报税的纳税人由活动前的14.1万户增加到22.1万户。针对企业特别是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问题，编制了《服务业税收优惠政策汇编》，组织机关开展节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调研，发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员文明服务工作规范，整合提升地税网站、12366、服务大厅和“纳税人”学校服务功能，通过各服务平台，为35万纳税人发送了免费诚信服务，发布税收政策1120次，处理纳税咨询612条，办结率97.8%。通过纳税人学校和网上学校，提供了纳税业务视频教学片和税收优惠政策PPT教学图片。组织窗口服务人员业务竞赛，大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题，党组要求各级地税机关深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真诚关心干部职工的成长进步和工作生活，在力所能及的情况下，为干部职工排忧解难。同时，加强税收复合性人才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年组织高层次人才专门业务培训班，大力提倡和鼓励支持干部攻读第二学历，建立复合型学历知识结构，建立完善“培养+引入”的选拔人才机制，不断改进干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机制、落实制度。
(三)围绕解决享乐主义方面的问题，把理想信念和宗旨教育纳入各级地税机关年度工作计划，做到经常抓、反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范*市地税局*科长*先进事迹报告会和专场文艺演出，在全系统评选表彰了一批青年干部先进典型，开展了“我的中国梦”青年文明号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建单位丹东191旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收执法资格考试，广泛开展全员读书等多种形式的文化体育活动。认真落实机关工作制度，扎实推进省直工委、*总局部署的目标绩效管理工作，加强对干部职工尽职尽责情况的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，弘扬改革创新精神，做好深化税制改革，完善征管体制的思想准备和组织准备，加快推进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神，以争创省直机关目标绩效管理先进单位、创建“三型”党支部为载体，在全局上下形成创一流业绩、做一流贡献的正能量。
(四)围绕解决奢糜之风方面的问题，坚持严格执行省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，从*局主要领导、领导班子成员做起，下基层轻车简从，认真执行接待标准，一级为一级做好样子。建立公务接待函制度，严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度领导班子、领导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依据。截止目前，省局本级“三公”经费中，公务接待费用同比下降15%、出国费用下降50%、公务用车费下降14.7%，车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有关精神，杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。集中组织了办公用房整改，11名局领导腾退348.9平方米，处级干部腾退431平方米，共779.9平方米。
(五)在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面，把领导干部政德教育纳入各级党组理论学习、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉践行党的群众路线的风气，“讲诚信、懂规矩、守纪律”的风气，提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为一项重点内容，纳入领导班子考核民主评议标准中，要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表率。
三、抓住重点问题，深入开展专项整治
按照中央、省委和税务总局的统一部署,局党组紧紧围绕解决地税机关存在的问题，集中开展了23项专项整治工作，党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓共管，实行两批教育实践活动联动、上下通查，存在的问题得到了集中清理;没有问题的方面，党员干部也重温了党纪政纪，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：
一是整治文山会海、检查评比过多问题。第一批活动单位压缩会议193个、压缩11%，压缩文件118个、压缩7%，评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动单位压缩会议431个、压缩31%，压缩文件777个、压缩15.25%，评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%，减少各类领导小组和议事协调机构59个、减少20%，减少“一票否决”事项3个、减少33%。
二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题。第一批活动单位取消和下放行政审批事项19项，比例达到18%;第二批活动单位取消和下放行政审批事项110项，比例达到44%。查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件8人，分别给以通报批评或行政警告处分。
三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积19411.90平方米、达到100%;第二批活动单位调整调整办公用户面积38577.50平方米、达到109%。清理清退公务用车71辆、达到100%。检查全省地税系统现有培训中心4个，没有发现违纪问题。其中，朝阳市地方税务局培训中心和凌源市地税局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积30000平米。
四是整治“三公”经费开支中存在的问题，第一批活动单位压缩“三公”经费766.02万元，压缩25%;第二批活动单位压缩“三公”经费1646.97万元，压缩32%。两批活动共减少因公临时出国(境)15批28人。
五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告”制度，没有发现违纪问题。
四、建立完善制度，扎紧制度笼子
教育活动中，党组认真总结活动创造的经验，分析产生“四风”问题的根源，围绕扎紧制度笼子，开展建章立制工作，建立了21项制度建设计划。党组书记、局长*亲自主持，班子一项一项研究，推进长效机制建设。
在反对形式主义方面，制定了会议管理办法，对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。
在反对官僚主义方面，建立决策决议事前征询机制,将基层意见纳入决策,增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局(所)制度，使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度，建立办税服务厅工作人员文明服务规范，简化审批手续、提高办税效能实施方案，面向纳税人提供税法宣传资料工作规范，税收政策、规范性文件同步解读制度，规范性文件制定和公告制度，简化审批手续、提高办税效能实施方案，强化为纳税人服务机制建设。
在反对享乐主义和奢靡之风方面，修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法，强化源头治理。
在加强领导班子、领导干部队伍建设，强化“讲、懂、守”意识方面，修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定，在强根固本上下功夫。同时，进一步强化监督，修改完善了“两权”风险监督预防机制，制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。
五、举一反三，以更高标准推进作风建设
党组认真*“作风建设永远在路上”的要求，不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目，而是举一反三，从高标准加强作风建设出发，进一步推出了一系列改进作风、服务纳税人的行动和举措。
(一)认真组织“便民服务春风行动”，主动改进服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”，确定行政审批清单，将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准，实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项内容实行流程优化，缩短办理间，全面推行首问责任制。规范进户执法工作，取消进户执法29项，合并8项。推进“一窗式”办税服务，梳理各类流程318项，减少审批资料48份、审批流程72个，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”运行流程。提供多元化的纳税申报和税款缴纳方式，其中，全省使用POS机划缴税款209.9万余笔175亿元，实现了全天候办事。
(二)大力推进县级地税机关服务《规范》，不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上，按照总局的部署，在全系统推进县级机关《服务规范》，围绕“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”，按照适当前瞻原则，采取“一窗式”服务模式，对184项事项的流程进行流程再造，同步修改完善了全省信息系统，包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范。据测算，通过实行《服务规范》，报送资料减少39%以上，办*环节减少62%，即办事项达73%，到机关办*次数平均减少47%，平均每户办税时间缩减34%，实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标，着力解决服务“最后一公里”问题。
(三)加大落实优惠政策力度，更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策，作为改进机关作风的重要内容。面对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难，从大局出发，组织全系统积极落实科技创新、服务业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策，及时向省政府提出可行的政策落实意见和建议，减免各项*15.08亿元，两批困难小微企业减半征收房土两税减税9.2亿元。积极向国家争取了我省境内国家级和省级高新区比照中关村国家自主示范区的税收政策，对*试验区的鼓励类产业企业参照西部大开发15%的税率征收*政策。按照省政府的部署，组织协调有关部门，超额完成了1000户工业企业生产性服务业分立工作，实际完成1245户，受到省领导的充分肯定。今年，省局有3件转变职能、服务企业工作被评为省直机关最佳实事。
(四)大力加强党建工作，努力建设服务型党组织。党组统一抓党建，就是从根本上巩固扩大教育实践活动成果的认识，以建设服务型党组织为切入点，带动机关党建工作。
一是大力加强理论学习。组织干部职工深入学习特色理论体系和核心价值体系，集中开展*系列重要讲话活动。广泛开展全员读书活动。今年，为全局每名党员干部发了《*关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《*关于全面深化改革论述摘编》、《马克思主义哲学十讲(党员干部读本)》、《世界*五百年(党员干部读本)》、《培育和践行*读本》五本书，省局领导另外多发了《*重要讲话选编》、《*考察调研资料选编》2本书。召开了全省地税系统*在党的群众路线总结大会上重要讲话专题培训班，局党组成员、市局党组书记、省局机关处室和直属单位党支部(总支)书记和县(区)局党组书记200多人参加，通过系统研读讲话、听取辅导报告、开展讨论交流、典型发言引路，用讲话精神统一思想，强化管党治党责任，理清抓党建工作思路。组织了*系列讲话和中国梦•税收梦•我的梦读书征文活动，并通过组织观看《天上的菊美》等优秀党员干部影片，深化理论学习，打牢党员干部的思想理论基础。
二是深入推进创争“三型”党组织活动。将创争活动纳入年度工作目标，实施共产党员先锋工程项目，把创新型支部建设同业务工作紧密结合起来，全局党支部共设立创新项目74项，并向省委组织部上报了共产党员先锋工程项目工作报告和事迹。组织全局党组织、党员开展建立基层联系点、在职党员进社区活动，全局党支部共建立了23个基层分局(所)联系点，建立了26个企业联系点，党员普遍到社区开展义务劳动、送政策等活动。
三是召开了全系统思想政治工作会议。对加强全省机关思想政治工作、党建工作作了全面部署，表彰了30个集体、65名个人先进典型，交流了经验。
六、存在的问题
在充分肯定整改落实工作成果的同时，党组也认真分析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长期性、反复性的特点，一些重点问题得到了治理，但基础尚不牢固。一些“四风”问题和违反中央八项规定和省委十项规定的表现是在高压下收敛的，稍有放松，就可能重新露头甚至反弹。特别是产生作风建设问题的深层次原因有待进一步破解。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批制度、进一步完善了机制，但对在新形势下加强作风建设规律的认识还有待于进一步深化，在能够发挥治本作用的长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度，也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和能力还不够强。马克思主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化，联系群众的制度机制还不够健全通畅，部分党员干部联系群众不够主动自觉，有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务群众、服务纳税人工作落实最经常的载体，直接面对纳税人、工作独立分散、组织管理难度大，把基层基础打牢，仍然是一项长期的任务。
七、坚持标本兼治，把各级*机关作风建设提高到新的水平
省局党组认为，加强作风建设如逆水行舟、不进则退。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进地税机关作风建设创造了丰富而宝贵的经验，各级地税机关发生了面貌一新的变化，必须乘势而上，以*锲而不舍、驰而不息的要求，以教育实践活动为契机，不断把各级地税机关作风建设提高到新的水平。
(一)坚定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和发扬党的优良作风的思想基础。在全省地税系统坚持不懈地开展*学习，突出*系列重要讲话重点，纳入机关理论学习计划、纳入干部培训规划、纳入领导干部述职中。广泛开展*学习教育活动，引导党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个总开关。坚持深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，提高各级领导班子和党员干部践行党的群众路线的能力。大力树立和表彰信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型，树立正确导向。
(二)确立把抓好党建作为最大政绩的意识，不断加强地税机关党建工作。深入*在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，强化各级党员干部特别是领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的责任意识。把党建工作纳入各级党组议程、纳入领导班子考核，落实党建工作责任制，形成党组抓、书记抓、班子齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党建工作同业务工作紧密结合起来，同谋划、同部署、同考核。深入开展创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动，建立和完善党员干部联系群众制度，密切与基层、人民群众和纳税人的关系，提高做群众工作的意识和能力。
(三)以加强和改进纳税服务为引领，进一步实现管理型机关向服务型机关转变。切实把加强和改进纳税服务工作作为转变政府职能、树立党和政府形象的重点，不仅要从业务工作而且要从政治上认识这项工作的重要意义，不断完善制度、拓宽领域、改进手段，加快建设以人为本为引领、纳税人需求为导向、信息化为基础、高效便捷为目标的服务体系。
(四)坚持抓基层打基础，全面提高基层建设水平。基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“最后一公里”，是人民群众看党风政风行风的窗口，加强基层建设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基层打基础的决心和工作导向，注重把党建工作、作风建设纳入“两基”建设考核评比中，全面提高基层的政治、业务、组织、保障水平和能力。突出抓好基层领导班子和干部队伍建设，建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁高效的基层地税机关，为服务发展、服务纳税人、服务人民群众打下坚实基础。
(五)保持反对“四风”的高压态势，推进加强和改进作风工作的不断深入。保持对“四风”问题的高压态势，巩固深化专项整治工作的成果，防止和纠正不作为、慢作为的问题，对任何违背党的宗旨的不正之风，露头就打，决不姑息。要紧密结合加强和改进作风的实践，以改革创新
上年度民主生活会整改落实情况
学校召开了以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、切实加强领导干部作风建设”为主题的领导班子专题民主生活会。会议前后，我们广泛征求师生群众意见建议，重点查找了领导班子和学校发展存在的7条突出问题，深刻剖析了存在问题的根源，明确了整改的思路，也制定出了整改落实的具体措施。较好地完成了整改工作任务。现将具体意见建议和整改落实情况报告如下：
意见一：职工收入偏低，希望在学校发展的同时力所能及提高职工收入。
整改情况：
1.学校领导班子多次研究如何提高职工待遇、合理解决学校发展投入和提高职工收入水平的矛盾，不断教育广大职工在“十二五”之年、学校发展关键时期要树立长远利益观，群策群力，同心同德，支持学校发展。坚持“尽力而为、量力而行”的发展观，用事业激励人心、用感情凝聚人心、用待遇留住人心，努力解决教职工后顾之忧。
2.努力创收，开源节流。学校调整招生政策，加大招生力度，通过全员努力，顺利完成了2011年的招生任务。
3.关心职工，提高职工福利，继续向全体教职工发放了100元/月的免费午餐补助;
4.合理设置，积极筹备绩效工资改革，进一步体现公正公平，创造和谐的工作环境和工作氛围。
意见二：2010年招生任务虽完成，但连续两年未达到学校的招生既定目标。
整改情况：
1.学校领导班子多次组织召开招生工作专题研究会，将今年的招生工作作为全年工作的重中之重，对招生工作作出了及时重要部署，加强了招生工作的领导，调整了招生工作领导小组，确保今年完成学校预想的目标任务;
2.加强了招生力量。调整招生办公室，由黄金盾常务副校长亲自挂帅。抽调精干力量充实了招生队伍;向招生办公室每个工作人员下达招生任务，划片承包，深入村户，加大宣传力度;
3.抓紧学校硬、软件建设。扩大校园面积，对学生宿舍、办公楼、校园环境都进行了局部改造，优化育人环境;改革学校内部管理体制，着力打造精品专业，积极开发新专业;优化师资队伍，提升学校竞争力和吸引力;
4.举全校之力，发挥教职员工主人翁责任感，充分调动积极性，组织职工全员参与招生;
5.完善了招生管理办法，建立了有效激励机制，努力降低了招生成本。
意见三：应加大对学校中层领导干部的培养力度，并充分发挥其应有作用。
整改情况：
1.对现有中层领导干部加大培养力度，在思想上加强作风建设，在业务上促进能力提升，在工作中加强了业务指导。多名中层领导干部参加了市级的相关工作业务培训;
2.对个别中干进行了岗位交流调整，通过多岗位锻炼，使中层领导干部质量进一步优化，能力进一步提高;
3.坚持好中选优，创造锻炼条件，加快了对后备干部的选拔培养。
意见四：学校机房不够用，计算机数量有限、陈旧，难以满足教学需要。
整改情况：
1.投入资金近30万元，新增计算机56台，对陈旧的教学用计算机进行了更换。
意见五：学生管理工作任务繁重，工作人员少，希望能尽快引进人才。
整改情况：
1.校党委高度重视学生管理工作的特殊性，召开了专题会议研究学生教育管理队伍建设，调整了学生德育工作领导小组及办公室人员，形成了领导负责、分层管理、综合协调、齐抓好共管的良好局面。
2.合理分工，充分挖潜，对学生科、安全保卫科、共青团的教育管理职能进行了重新界定和规范，分解任务，形成合力。
3.增加了2名教育管理人才，充实了学生教育管理队伍。
4.对负责学生教育管理的专职干部和人员在涉及待遇上考虑了课时和教龄问题;
5.进一步提高班主任待遇，增强了一线学生管理人员的工作积极性和主动性。
意见六：因学校原因耽误学时的教师应按课程安排发放课时费。
整改情况：
1.认真研究，借鉴兄弟学校的办法，尽量做到合理化、人性化;
2.充分利用绩效工资的机会，改革办法解决此项问题;
意见七：校领导应积极参与到学生活动中。
整改情况：
1.校领导坚持两个文明建设一起抓，积极投入到校园文化建设中，在经费、设施上对校园文化发展给予大力支持
2.指导校工会建立了职工俱乐部，身体力行地参加到各项师生文体活中。
